省ZF部分部门省直管对接信息

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河南省发展和改革委员会办公室关于进一步明确省直管县体制改革试点有关事宜的通知（豫发改办〔2011〕36号）

发布时间： 2011-11-18 10:21:10   作者：体改办   来源： 体改办   浏览次数：53

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河南省发展和改革委员会办公室关于进一步 明确省直管县体制改革试点有关事宜的通知 机关各处室（局）、委直属及代管单位： 省委、省政府《关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见的通知》（豫发〔2011〕7号）确定，巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等10个县（市）为省直管县体制改革试点，自6月1日起，正式按新体制运行。为贯彻落实省委、省政府推进省直管县体制改革的有关精神，我委制定了《关于推进省直管县体制改革试点的工作意见》（豫发改体改〔2011〕742号），赋予10个试点县（市）发展改革部门享有与省辖市发展改革部门同等的管理权限。现就有关事宜通知如下： 一、规划、计划及有关资料报送方式。省直管县（市）编制的中长期规划、年度计划、有关经济社会发展情况资料，直接上报省发展改革委。 二、项目（资金）申报、安排和下达方式。省直管县（市）的项目（资金）申报文件，直接上报省发展改革委；除国家另有规定外，凡由省发展改革委安排省基建资金投资以及省工业结构调整、高新技术产业化、社会事业发展、节能减排、县域经济发展、服务业发展等省专项资金安排的建设项目，对省直管县（市）视同省辖市对待；有关项目（资金）的批复文件，主送省直管县（市）发展改革部门。 三、价格与收费。除省价格主管部门另有要求外，所有价格的制定均由省直管县（市）价格主管部门直接上报省价格主管部门审批。省直管县（市）享有同省辖市等同的收费管理权限，直接向省价格主管部门报告收费管理情况。在全省收费统计系统中增设省直管县（市）名录。 四、证照直接发放。凡属省发展改革委发放和批准的证照，直接发放省直管县（市）。 五、信息直接获得。凡向省辖市发展改革部门发送的投资政策、项目安排、计划等文件，均扩大到试点县（市）；各类信息直接发送试点县（市）；有关会议凡省辖市参加的，均扩大到试点县（市）。 以上要求于2011年6月1日起执行。 特此通知。 二○一一年六月二日 主题词：省直管县 体制改革 通知 河南省发展和改革委员会办公室      2011年6月2日印发

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河南省人民政府法制办公室关于省直管县办理河南省行政执法证和河南省行政执法监督证有关事项的通知

来源：　 2011-11-15 11:27:59 　 　 我要评论　 　『双击自动滚屏』

河南省人民政府法制办公室文件 豫政法〔2011〕69号 河南省人民政府法制办公室关于 省直管县办理河南省行政执法证和 河南省行政执法监督证有关事项的通知 各省直管县政府法制机构： 　　为了贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府〈关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见〉的通知》（豫发〔2011〕7号）精神，根据《河南省人民政府法制办公室省直管县体制改革试点工作意见》（豫政法〔2011〕28号）的要求，现就省直管县办理发放《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》（以下简称“两证”）的有关事项通知如下： 　　一、严格执行省政府关于办理“两证”的规定 　　审核办理“两证”，要严格执行省政府《河南省行政机关执法条例实施办法》的规定。在具体操作程序和手续方面，要严格执行《河南省人民政府办公厅关于做好行政执法人员培训考试和换证工作的通知》（豫政办〔2010〕29号）和《河南省人民政府法制办公室关于贯彻执行豫政办〔2010〕29号文件有关具体问题的通知》（豫政法〔2010〕36号）的要求。 　　行政机关工作人员上岗执法，必须按照《河南省行政机关执法条例实施办法》的规定经过行政执法培训和考试。经考试合格、取得《河南省行政执法证》的，方可上岗执法；未经执法培训或者考试不合格、未取得《河南省行政执法证》的，不得上岗执法。 　　二、依照省政府的规定做好“两证”的申请核发工作 　　（一）申请“两证”的时间 　　每年的4月、9月为申请单位提交申请材料、省政府法制办受理的时间。特殊情况也可以在其他月份申请。 　　（二）持证人员应当具备的条件 　　申请《河南省行政执法证》的人员应当具备下列条件：1、在行政执法工作中忠于职守，公正廉洁，遵守职业道德，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序；2、所在单位具有法律、法规、规章规定的行政执法依据；3、本人在行政编制或者事业编制之内；4、有良好的行政执法业务素质，经综合法律和专业法律培训考试合格；5、未受开除、除名、辞退等处分。 　　申请《河南省行政执法监督证》的人员应当具备的条件：具有行政执法监督的职责、经验和知识；是县政府的有关负责人，县政府办公室负有监督职责的负责人，县政府所属行政执法部门的主要负责人和分管法制工作的负责人，县政府、政府部门法制机构的有关工作人员。 　　省直管县政府法制机构要严格把关，保证上报的人员符合办理“两证”的条件。 　　（三）需要提交的材料 　　省直管县政府法制机构申请办理“两证”，需要向省政府法制办提交：1、申办证件函；2、省直管县申请“两证”数量统计表（见附件1）；3、申办《河南省行政执法证 监督证汇总表》（见附件2）；4、《河南省行政执法监督证申请表》（见附件3）；5、申请单位现行“三定规定”编制文件（复印件）。执法证公告作废的，还应当提交公告作废相关报纸、政府文件。 　　省直管县政府法制机构将办证函，附件1、附件2、附件3（纸质和电子文档各一份），连同其他文件、材料一并报省政府法制办（一般应以特快专递形式报送）。电子文档发到省政府法制办协调处邮箱（hnzffzxtc@126.com）。 　　（四）“两证”的审核发放 　　1、省政府法制办依照规定和程序进行审核，报领导审批后，通知省直管县政府法制机构领取证件。 　　2、省直管县政府法制机构严格按照省政府法制办审批的单位、数量确定各申请单位的应发证件数，不得调换。 　　3、申请单位按要求打印证件或者经县政府法制办统一打印之后，由省直管县政府法制机构加盖钢印、发放证件。 　　4、省直管县政府法制机构向省政府法制办提出开启网上录入的要求。 　　5、省直管县政府法制机构在一个月内按批准的单位和数量，把新办证人员信息录入“河南省行政执法人员信息查询系统”。 　　6、省政府法制办审核确认后关闭录入端口。 　　三、做好“两证”的管理工作 　　要明确工作程序和手续，依法审查，严把审查关，防止办人情证、关系证。要建立管理制度，明确专人管理，建立健全台账，并根据执法人员变动情况及时更新网上执法人员信息。 　　要做好相关材料和信息的保管工作，预防损毁、丢失、任意改动相关材料和信息。负责“两证”办理的工作人员岗位发生变动，要向承接该项工作的人员办理交接手续，确保材料和信息的完整性、准确性和连续性。 　　对于实施执法违法行为的行政执法人员，要收回《河南省行政执法证》，责令离岗培训，或者调离执法岗位并取消执法资格。行政执法人员因不慎丢失《河南省行政执法证》的，须在省、市报纸上刊登声明，并由发证单位宣布作废后方可补办。行政执法人员离岗时必须退还《河南省行政执法证》，由县政府法制办集中销毁。《河南省行政执法监督证》的补发参照该程序办理。 　　四、切实加强组织领导 　　省直管县政府法制机构要切实加强领导，精心组织，认真做好行政执法人员资格管理工作。 　　要严格执行省政府法制办的要求，按照审批的单位、数量发放证件。批准发给甲单位的，不得发给乙单位；批准发给甲执法人员的，不得发给乙执法人员。 　　 　　附件1：省直管县申请“两证”数量统计表 　　附件2：申办河南省行政执法证 监督证汇总表 　　附件3：河南省行政执法监督证申请表                                                                                              二〇一一年十一月十一日                                  豫政法〔2011〕69号 附件.doc（点击下载）

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河南省司法厅与10个省直管县司法业务全面对接

（2011-12-01） [/td]

新华网河南频道12月1日讯  大河网-河南日报报道：（记者李凤虎 通讯员 朱庆乐 刘 滨）11月30日，河南省司法厅率先对10个省直管县司法行政业务全方位对接，并下放19项司法权限。今后，这10个省直管县司法局可以享有与省辖市司法部门同等的执法管理权限。     据悉，这10个省直管县是：巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。     省直管县司法行政机关享有的执法管理权限有：基层法律服务工作者执业年度检查；基层法律服务所年度检查；对基层法律服务工作者予以处罚；对基层法律服务所予以处罚；基层法律服务所设立、变更、注销的核准登记；司法鉴定机构的资质管理评估和司法鉴定质量管理评估；对司法鉴定机构进行监督、检查；对司法鉴定机构违法违纪的执业行为调查处理；司法鉴定人诚信等级评估；对司法鉴定人进行监督、检查；对司法鉴定人违法违纪执业行为调查处理；仲裁委员会的设立；律师执业许可初审；设立律师事务所（分所）初审；律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议初审；律师事务所变更住所、合伙人初审；律师事务所注销审查；律师变更执业机构审查；对律师事务所给予吊销执业许可证的，提出处罚建议。     省司法厅副厅长周济生说，随着19项执法管理权限的下放，今后群众和法律服务工作者申请办理相关司法事项更加方便快捷了，比如申办律师事务所和基层法律服务所以及年度检查。此外，10个省直管县享有了与省辖市司法部门同等的执法管理权限。

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河南省新闻出版局由面对18个省辖市变为28个市县开展工作。

　　记者从昨天召开的河南省省直管县（市）新闻出版体制改革工作会议上了解到，7月1日起，河南省巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10个省直管县（市）的新闻出版工作由省新闻出版局直管。

　　届时，河南省新闻出版局由面对18个省辖市变为28个市县开展工作

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关于印发《河南省工业和信息化厅省直管县

体制改革试点工作实施方案》的通知

各省辖市工业和信息化局（委）、厅机关各部门、省直管县工业和信息化部门：

    《河南省工业和信息化厅省直管县体制改革试点工作实施方案》已经河南省省直管县体制改革试点工作领导小组办公室审核同意，现印发你们，请认真落实，搞好对接。

    附件：省工业和信息化厅需要试点县报请审批、核准或备案的事项清单20117795125.xls

                          二〇一一年六月二十三日

河南省工业和信息化厅

省直管县体制改革试点工作实施方案

为贯彻落实省委、省政府关于省直管县体制改革试点工作精神，根据《中共河南省委 河南省人民政府关于印发<河南省省直管县体制改革试点工作实施意见>的通知》（豫发〔2011〕7号）要求，结合全省工业和信息化工作实际，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全省直管县体制改革试点工作的总体目标，按照权力与责任相统一、财力与事权相匹配的要求，建立科学合理、规范高效、权责一致的行业管理体制和运行机制，扩大试点县工业和信息化管理权限，转变职能，减少程序，提高效率，促进县域经济快速平稳发展，为推进中原经济区建设、实现全省工业和信息化又好又快发展做出积极贡献。

　　二、基本原则

（一）突出重点、依法探索。以扩大试点县工业和信息化部门管理权限和建立与之相匹配的、规范高效的体制机制为重点，依据法律、法规、规章和省委省政府关于省直管县体制改革工作试点工作意见，解放思想，大胆探索，积极稳妥地推进省直管县工业和信息化管理体制和运行机制的改革试点工作。

（二）因地制宜、分类指导。根据各试点县的区位优势、产业特点、经济规模和发展水平等，实施分类指导，有区别确定改革重点和推进步骤。妥善处理改革发展稳定的关系，积极借鉴扩权县改革的有益经验，对于涉及体制机制的难点问题，先试点探索，在实践中总结经验，完善措施，待问题解决后再推广运行。

（三）统筹运作、有序推进。统筹试点县体制改革与其他相关改革，处理好改革发展稳定的关系，注意改革政策的系统性和协调性，充分调动市、县行业管理部门的积极性。把握推进速度，做到先易后难、先急后缓、自上而下、有序推进。

三、试点范围

根据豫发〔2011〕7号文件精神，省直管县体制改革试点范围为巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑和新蔡等10个县（市）。

四、管理权限

参照省辖市工业和信息化部门或行业主管部门职权，赋予试点县工信部门或行业主管部门同等的行业管理权限和职能。即：凡省辖市享有的行业管理权限和职能，试点县均直接享有。

若编制部门根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定，在试点县设立无线电管理机构，省工信厅将参照省辖市级无线电管理局职权及需上报事项给予支持。

具体权限和事项清单见附件。

五、政策措施

（一）积极帮助、支持试点县制定完善新型工业化和信息化发展战略规划，推进试点县产业结构调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。省工信厅牵头制定的《“十二五”工业转型升级规划》、十大产业调整振兴规划及各专项规划中，对试点县予以统筹安排或倾斜，积极推进试点县的产业结构调整和优化升级。在国家和省级新型工业化示范基地创建方面，支持试点县申报发展特色新型示范基地。

（二）对试点县工业发展规划内和年度计划规模内符合国家产业政策的工业和信息化固定资产投资项目，简化程序，及时办理审批、核准手续。省工信厅牵头拟定的食品等14个重点行业专项行动计划、技改体系建设、承接产业转移等，对试点县予以统筹安排或倾斜，重点支持、发展县域经济发展。

（三）省工信厅安排或参与安排的中央或省结构调整资金、技术改造资金、煤矿升级及安全改造资金、中小企业发展专项资金、信息化发展专项资金、关闭小企业补助资金、淘汰落后产能奖励资金、产业转型升级专项资金、电子发展基金、清洁生产应用推广示范项目资金、能源管理中心建设项目资金、中药基地发展资金等专项资金，试点县凡是符合国家和省产业政策的项目，与省辖市统筹安排或重点倾斜，并按财政拨付渠道直接下达。

（四）积极支持试点县完善中小企业融资担保体系建设。对试点县中小企业扶持专项和担保体系建设扶持专项资金的安排，给以更多关注和支持。规范发展试点县中小企业信用担保体系，缓解试点县中小企业融资难的问题。

（五）积极协调、解决试点县新型工业化和信息化发展进程中的重大问题。在专项扶持资金、装备配套、煤电油运等生产要素协调等方面给予密切关注和政策支持。

（六）指导、帮助和督促试点县加快基础网络和系统建设，实现信息互通互联，提升试点县工信部门信息化管理和服务水平。同时，加大对试点县信息产业及骨干信息企业的扶持，加快其信息化进程。

（七）机关各部门结合权限职能和工作实际，采取集中培训、以会代训、对口帮代等形式，积极开展工业和信息化相关业务、技术培训，努力打造试点县依法行政、作风过硬、管理一流、业务精湛的行业管理队伍。

七、组织实施

（一）强化组织领导，统一思想认识。成立河南省工业和信息化厅省直管县体制改革试点工作领导小组，负责组织实施改革试点工作。领导小组办公室设在人事教育处，具体负责协调试点工作相关事项。机关各部门要统一思想，提高认识，密切配合，切实加强对试点工作的协调指导和监督检查，加强调查研究，认真抓好各项工作的衔接和政策落实工作。同时强化保障，抓好落实，确保我厅省直管县试点工作快速有序推进。

（二）加强统筹安排，稳步有序推进。按照全省统一部署，我厅试点工作分四个阶段实施。第一阶段：工作准备。2011年5月15日前，机关各部门和试点县工业和信息化部门或行业主管部门按照各自职责，对试点县应享有的省辖市级行业管理权限及需报请省工信厅审批、核准或备案的事项进行细化、分解、完善和对接，制定《河南省工业和信息化厅省直管县体制改革试点工作实施方案（征求意见稿）》，按时上报省直管县体制改革领导小组办公室。第二阶段：方案审批。5月底前，省直管县体制改革领导小组对省工信厅实施方案进行审批。方案批复后，试点县工业和信息化部门或行业主管部门根据省工信厅实施方案制定完善具体实施方案，确保试点工作顺利开展。第三阶段：入轨运行。6月1日起，试点县工业和信息化部门或行业主管部门按照新的管理体制运行。第四阶段：逐步完善。研究解决试点工作中出现的新情况、新问题，调整完善管理办法，适时组织观摩学习和交流，逐步完善试点县工信部门或行业主管部门运行机制。

八、工作要求

（一）主动协调对接，快速进入角色。下放的权限能否及时落实到位，关系到改革目标的实现。机关各部门要加强与省辖市和试点县沟通联系，针对试点中存在的问题，研究提出解决办法。同时，要根据承担的工作职责，研究制定扩权事项办理细则，细化工作流程，实现精准对接。试点县工业和信息化部门或行业主管部门要加强组织领导，制定试点工作实施方案，建立健全运行机制，扎实做好试点工作。

（二）加强干部培训，提高整体素质。各部门要采取不同形式加强对试点县工信部门干部的培训，提高人员业务素质和政策水平，尽快适应新体制的运行程序，熟悉掌握下放事权的具体内容、操作规程、办事流程，切实提高承担扩权事项业务能力，为下放事权的正常运行提供保障。

（三）创新工作机制，提高行政效能。各部门要尽快研究制定具体实施办法，确保改革规范运行、平稳过渡。要加大机制创新，进一步建立和完善监督制约机制，建立健全办事制度，加大效能督查和问责力度，提高行政效能，以适应省直管县新体制的工作要求。

（四）加强对试点县的管理和监督。要进一步强化对试点县的行业指导、管理、监督，密切关注改革运行情况，帮助试点县及时研究解决改革中出现的困难和问题。试点县要切实加强领导，精心组织，积极研究解决试点中出现的新情况、新问题，保证改革的顺利进行。要严格执行纪检监察、机构编制、组织人事、财经审计、机要保密等各项制度，严肃查处违法违纪行为，确保试点工作顺利进行。

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河南省供销社召开省直管县体制改革试点工作座谈会

7月27日，河南省供销社召开省直管县体制改革试点工作座谈会，传达贯彻全省省直管县体制改革试点工作会议精神，学习落实省供销社《省直管县统计体制改革试点工作的实施意见》，安排部署全省供销社系统省直管县体制改革试点工作。省社党组成员、理事会副主任孙新德出席会议并讲话。 会议指出，试点县工作是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、激发县域发展活力的客观需要，是深化行政体制改革的重大转变，是建立科学高效政府组织架构的必然趋势。省供销社党组对省直管县试点工作高度重视，出台了推进省直管县体制改革试点工作实施意见，成立了省直管县体制改革试点工作领导小组，由省社主要领导任组长、分管领导任副组长，领导小组下设办公室，负责协调供销社系统试点工作，接受试点县业务咨询，组织研究并答复试点县提出的有关问题，上报试点县工作信息，传达上级有关精神，协调落实具体事项。 会议强调，加强沟通联系，做好上情下达，下情上达，是做好省直管县体制改革试点工作的前提。机关各处室要按照职责与分工，认真抓好落实，重点做好三个方面的工作。一是加强试点县的业务指导。在安排部署各项业务工作时，要把试点县与省辖市一同安排、一同部署。省供销社召开的系统工作会议和举行的重要活动，通知试点县参加，有关文件和信息直接发至省直管县。要进一步完善供销社系统综合业绩考核评价办法，加强对10个试点县的目标考核与管理。二是研究支持试点县的政策措施。供销社管理的“新网工程”和农业综合开发新型合作示范项目、资金等，试点县实行计划单列，单独申报。三是加大试点县工作的培训力度。近期，重点抓好财务、统计报表直报对接的业务培训工作，做好财务、统计数据和报表直报的衔接工作。 会议要求，试点县供销社要以试点工作为契机，进一步增强紧迫感和责任感，积极推进县域流通网络建设和农村合作经济组织发展，壮大社有企业，在深化县级供销社改革发展上多出经验、多出典型，走在全省县级供销社改革发展的前列。 会议还听取了省直管县供销社主要负责同志关于试点工作开展情况的意见建议，省社机关有关处室负责同志就落实和推进试点县工作作了讲解和发言。 省直管县体制改革试点县供销社主要负责同志、省社机关有关处室负责同志参加了座谈会。

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河南省统计局关于印发河南省统计局关于省直管县体制下部门统计工作的实施意见的通知

发布时间：  2011-06-28     来源： 设管处     编辑：  张 静     发布人： 杨 屹     访问次数： 358

豫统文〔2011〕105号 省直各部门、中央驻豫单位： 为有效组织全省省直管县统计体制改革试点工作，河南省统计局制定了《河南省统计局关于省直管县体制下部门统计工作的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年六月二十三日 河南省统计局关于省直管县体制下 部门统计工作的实施意见 为深化行政管理体制改革，积极探索实施省直接管理县体制，经中央编办批准，省委、省政府决定在巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10个县(市)进行省直管县体制改革试点。为保证改革有序推进，省委、省政府制定下发了《河南省省直管县体制改革试点工作实施意见》（豫发〔2011〕7号）。省统计局印发了《河南省省直管县统计体制改革试点工作意见》（豫统文〔2011〕97号），出台了政府综合统计省直管县体制改革的配套措施。政府部门统计是政府统计的重要内容，是国民经济核算的重要基础。政府部门统计能否顺利实施省直管县制度，将对整个政府统计实施省直管县体制改革试点工作产生直接影响。为推进部门统计实行省直管县制度，特制定如下实施意见。 一、充分认识部门统计在省直管县体制改革中的重要意义 《河南省省直管县体制改革试点工作实施意见》规定:“试点县的统计数据(包括部门统计数据)由试点县直接向省对口上报，并抄送所在省辖市。试点县的经济社会数据计入所在省辖市总量”。 政府部门统计实行省直管县制度，可以全面计算和提供省直管县的部门统计资料，计算和发布省直管县的GDP等总量指标，可以全面考核评价省直管县经济和社会发展状况，可以充分发挥政府部门统计的职能，从而为省委、省政府全面了解把握省直管县经济社会发展状况，制定省直管县经济和社会发展的政策措施提供决策依据。 二、省直管县体制下部门统计调整的主要内容和时间要求 （一）主要内容 1、统计调查。政府部门组织的全面统计调查，省辖市与省直管县要一同部署、一同安排。对省辖市有代表性的抽样调查，要同时满足对省直管县的代表性，保证能够利用调查资料推算省直管县数据。其他非全面调查，要保证省直管县调查点分布，满足单独反映直管县情况的目标。 2、统计数据提供。省直各部门、中央驻豫管理部门在向省委、省政府提供各类统计调查数据，向省统计局提供《河南省部门统计数据报告制度》中的相关报表、国民经济核算及其他统计工作所需的资料时，凡涉及要求提供分省辖市数据的，都要在省辖市下单列其中省直管县数据，确保省直部门与省统计局同步实施对省直管县统计数据的管理，各部门对其提供的省直管县数据资料的质量负责。 3、省直各部门、中央驻豫管理部门应制定本部门、本系统统计工作省直管县体制改革实施办法。本部门、本系统内统计工作省直管县体制改革的实施，应结合部门统计工作实际，参照《河南省省直管县统计体制改革试点工作意见》执行。 （二）时间要求 自2011年6月开始，省直各部门、中央驻豫管理部门各类进度或年度（5月份及以后各月数据，包括上年同期数）统计数据，须在省辖市下单列其中省直管县数据。 2011年前4个月及以前年份涉及省直管县的各类统计数据，省直有关部门、中央驻豫管理部门应在保证目前正常业务工作前提下，合理安排省直管县及所在省辖市的数据确认和衔接，保证各自数据的合理、可比。 三、加强领导，确保部门统计省直管县体制改革顺利实施 省直管县管理体制改革意义重大，影响深远，省直各部门、中央驻豫管理部门要加强对省直管县统计工作领导和管理，理顺省直部门、中央驻豫管理部门、省辖市、省直管县统计关系，建立健全省与省直管县直接交流的渠道，保证省直管县体制改革试点中政府部门统计工作的平稳过渡，为省委和省政府的宏观管理、省直管县管理体制改革服好务，提高政府统计的整体工作水平。

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河南首次召开省直管县知识产权工作座谈会2011-09-01 09:30:17　文章来源：国家知识产权局网站

日前，河南省直管县知识产权工作座谈会在郑州召开，河南省知识产权局局长郭民生、副局长张青华以及各处室相关负责人出席会议。来自巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑、新蔡等10个直管县（市）的负责人就各自知识产权工作的开展情况进行了介绍。
郭民生着重强调了实行直管以后各县（市）知识产权工作的新动向和需要解决的问题。郭民生指出，知识产权工作对于省直管县的经济社会发展具有重要的意义，加强知识产权的开发和保护，是县域经济良性发展的保障；拥有更多知识产权，是县域经济可持续发展的关键；加强知识产权的管理和运用，是不断提升县域经济竞争力的根本。郭民生指出，直管县中的巩义、长垣、滑县、汝州已经被认定为省知识产权优势区域，参加产业集聚区专项行动的鹿邑县产业集聚区和永城市产业集聚区拥有专利的工业企业比例已经分别达到78.2%和70.1%。在宣传培训、平台建设等方面，长垣、滑县等也亮点纷呈，走在了全省县市的前列。郭民生强调，今后一段时期，各直管县要以国家和省的知识产权战略纲要为指导，以知识产权富民强县为目标，从战略制定、保护能力提升、优势培育工程、宣传培训工作、专利数据统计、专利申请资助等方面着手，发展知识产权经济，努力推动县域经济发展的新跨越。省知识产权局将结合各县（市）不同的特点和工作基础，加大对省直管县的支持和扶持力度，宣传巩义、长垣、滑县等知识产权优势县的先进经验，并对工作基础较为薄弱的直管县进行相应地培训和指导。
座谈会上，来自10个直管县的知识产权工作负责人就机构设置、执法行动、专利申请量等情况向省局领导进行了汇报，巩义、滑县的知识产权部门负责人还介绍了各自开展知识产权工作的一些经验。省知识产权局各处室、省知识产权事务中心、中国知识产权报驻河南记者站的负责人介绍了各部门的工作范围、主要职能。
据悉，2011年6月，河南省委、省政府印发了《中共河南省委、河南省人民政府﹙关于印发河南省省直管县体制改革试点工作实施意见﹚的通知》，河南省开始正式实施省直管县行政体制改革试点工作，巩义市、兰考县、汝州市、长垣县等10个县（市）成为河南省首批直管县。根据有关规定，省直管县在文件备案和行政考核等领域将享有和省辖市同等的待遇。（岳修科）

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河南省审计厅关于规范公文报送等有关事项的通知 （豫审办〔2011〕42号    二○一一年五月二十四日）
         各省辖市、省直管县（市）审计局，厅属各单位： 为了进一步规范全省审计机关的公文处理工作，充分发挥计算机网络系统的效益，提高公文办理效率，现将公文报送等有关事项规范如下： 一、公文报送 （一）省厅要求下级审计机关报送正式行政公文时，应以“河南省审计厅文件”或“河南省审计厅办公室文件”下发通知，厅属各单位不得自行下发通知要求下级审计机关报送正式行政公文。 （二）下级审计机关报送省厅正式行政公文时，一般只报送电子文件，电子文件的接收邮箱是审计管理系统“省厅公务邮箱组—厅收文处理邮箱”。有特殊要求需要报送纸质文件时，邮寄的接收单位为“省审计厅办公室”。 （三）按照《河南省省直管县体制改革试点工作实施意见》要求，自2011年6月1日起，省直管县（市）审计局向省厅直接报送报告、请示等行政公文。 二、公文分发与接收 （一）省厅向各省辖市、省直管县（市）审计局下发的行政公文一般只发电子文件，对省辖市审计局电子件通过审计管理系统“公文分发”进行分发，对省直管县（市）审计局通过审计管理系统分发至各单位“公务邮箱”。特殊情况需下发纸质件，由省厅邮寄给各单位办公室。 （二）为确保远程通信系统畅通，各单位网络文书管理员每天须至少接收一次公文交换系统的文件、查收一次公务邮箱的邮件（有关要求及操作详见豫审办〔2009〕11号），如发生故障要及时向省厅报告，以便采取弥补措施。省厅将定期对查收情况进行通报。 （三）各单位应指定一名网络文书管理员，并将分管该项工作的领导、分管主任和网络文书管理员的姓名、联系方式于5月30日前通过审计管理系统报“省厅公务邮箱组—厅发文处理 邮箱”。

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