永城财政收入连续多年全省第一，可惜大部分被商丘收走

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据《永城县志》中记载永城的来历是因县城屡遭水击而不破，故名永城。取永远为城之意。自隋大业六年始名永城以来，历经沧桑，永城人民终以诚为本而不悔。如今，永城在建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城中仍需坚守诚信，践行诚信，树立诚实守信的良好形象。
    “十一五”时期，永城人民依靠诚信已经交上了完美的答卷，各条战线均已取得了丰硕的成果，截至2010年底市区建成区面积达到47平方公里，绿化覆盖率37.95%，人均公园绿地面积8.89平方米。GDP　289.3　亿元，财政总收入53.8亿元，居全省第一位（永城GDP高于商丘，亳州，财政收入连续多年都是全省第一更是高于商丘，可惜大部分被商丘收走，永城是标准的财政总收入大县，财政收入小县，扩权之前财政收入平均不足一亿，五个扩权县只有永城财政没有独立并且收入大部分被商丘提走……）


。“十二五”的宏伟蓝图现已确定，仍然要坚持诚信，要以加快经济发展方式转变为主线，紧紧围绕建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城这一定位，瞄准“百强晋位”和“富民强市”两大目标，加快推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展，着力打造汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市“四张名片”，实施农业稳市、工业强市、旅游活市、生态名市、科教兴市“五大战略”，打好项目建设、道路交通、“四城联创”、新农村建设、平安建设和转变作风“六场硬仗”。
    在加快中原崛起和河南振兴的伟大征程中，在经济发展和社会进步中，永城要继续发扬中华民族的优良传统，坚持诚信为本，建设诚信的市场经济环境和和谐的社会环境，激发潜力，增加活力，加力提速，促进经济社会又好又快发展，建成集聚带动作用强的中心城市，勇当中原经济区建设的排头兵。
    诚，信也，是真实不欺的美德，是中华传统道德的核心因素之一。“诚”和“信”是社会基本的道德规范，是个人立身处世，生活实践的基本准则，是实事求是的行事态度，是信守然诺的行为品质。诚，就是要求我们当老实人，做老实事，说老实话。永城，与“诚”有缘，孔夫子周游列国，夫子崖前开坛讲学，传播儒家学说，诚信化民。
    “诚之者，人之道也”。诚信是做人之根本，是个人美德的集中体现。诚信是实现自我价值的保障，是个人修养努力达到的道德要求。经常喊“狼来了”的人，总有一天会害了自己。
    市场经济社会，诚信是个人与社会的统一，诚信是个人内在品质与外在声誉的统一，诚信是个人信念与责任意识的合一，诚信是一种神圣的使命，也是一个地方经济发展的法宝。
    经济的有序发展需要诚信的社会环境的支撑，我们要动员社会力量，进行广泛持久的诚信宣传和教育，营造诚信建设所必需的舆论环境和氛围。倡导广大市民争做“诚信永城”的践行者，增强诚实守信的意识，普及诚信规范，使市民做到笃诚守信，优化个体诚信度，提高整个社会的诚信水平。
    永城要探索建立现代个人诚信体系，以制度建设推动作为市场主体的公民个体的诚信意识和诚信素质的提高，以制度规范市民。建立制度环境，营造良好的氛围，将诚信看做是做人立世的根本，提高整体素质，优化市场交易环境，推动市场经济快速发展。
    诚信，是立业之基。诚信不仅对个人行为进行道德约束，而且也体现一个组织的精神和内在价值。当今社会，诚信不仅指个人和法人间的诚信，还包括社会公共诚信。
    诚信是促进经济社会有序合理发展的重要软件，诚信可以有效地减少市场交易成本，诚信可以促进企业放心地进行扩展市场，诚信可以维持市场交易秩序，极大的提高市场运行效率。
    没有诚信，就没有市场；没有诚信，就没有交易；没有诚信，就没有发展；没有诚信，就难以生存。诚信是金，是一种品牌。永城市招商活动有声有色，快速发展，仅2010年实际利用市外资金达39.86亿元。诚信的市场经济环境作为一项重要指标，吸引了许多客商果断投资，促进了许多重大项目很快落地生产。诚信的环境是一个城市无形的资产，是城市发展的核心竞争力。
    近段时间国内发生的瘦肉精、牛肉膏、染色馒头等事关民生的食品卫生问题也给我们提出了警示。作为“中国面粉城”，永城是许多城市的后厨，生产高质量的的面粉，不仅是一种责任，而且是践行诚信的客观要求，是叫响“中国面粉城”这个牌子的必然要求。
    如今，永城正在创建省级文明城市，提供诚信的市场经济环境也是题中之意。以政府为主导，以企业为主体，建立企业信用数据库，加强企业诚信机制建设，提供诚信制度约束。以自律与他律相结合，建设诚信的市场秩序，对人民负责，也对自己负责。
    诚者，政事之本。在思想上，要重视政治诚信。先贤圣哲将“诚”视为治国、齐家之根本。诚信，是政府公权力存在的基础，政治诚信，才能获得人民的支持，社会才能稳定。政治诚信就是促进社会主义政治文明建设，提高政府的公信力。
    在行为上，要努力践诚守信，建设诚信政府。说到底也就是要在党的领导方式和行政人员的工作方式上下工夫，促进改变，提高效率，建立现代服务型政府，树立诚信政府的良好形象。
    加强政治诚信，就是要加强党风廉政建设。加强党性修养，政治本色，发扬光荣传统和优良作风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严肃行政问责，严格“三公”管理，从细节入手，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，树立良好的政府形象，为改革发展稳定提供坚强保证。
    加强政治诚信，就是要加强公平公正建设，使政府的政治行为真正表达公共意志，体现人民群众的利益，实现好、维护好人民利益，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
    加强政治诚信，就是要促进工作作风建设，求真务实，以高度负责的态度完成每一件事情，让人民满意，让人民放心。少说空话，多做实事。建立行政作风评议制度，让人民做考官，努力践行“双满意”活动。
    加强政治诚信，就要做到“言必信，行必果”。永城市“十二五”时期的宏伟蓝图：坚持一个发展方向，瞄准两大目标，优化“三化”协调格局，打好“四张名片”，实施“五大战略”，打好“六场硬仗”，这不仅是永城市政府今后五年要努力做好的主要工作，更是向全市人民做出的庄严承诺。政府诚信，不仅体现在要兑现承诺，而且要在预定期间内完成自己的承诺，提高执政能力，提高行政效率，按时兑现向人民群众做出的承诺，接受人民的检阅，才能取信于民，赢得群众的支持。
    诚信是经济发展、社会进步的精神支柱。古今中外，诚信的馨香源远流长，现实生活中，诚信构架着人与人友谊、信任的桥梁，它是开启心灵之门的钥匙。诚信是一笔无形的精神财富，是经济发展、社会进步的精神基石。只有坚守诚信，经济社会领域的各项资源才能得到有效的整合，经济社会中的潜力才能得到激发。永城在未来的发展中不仅要努力提高公民的个人信用意识和信用素质，还要大力加强公共诚信体系建设，提高政治诚信，创造良好的信用氛围，“十二五”规划的宏伟蓝图才能更好地完成，建设富裕、文明、平安、生态、幸福的新永城的伟大目标才能早日实现。
    永城，我们美丽的家园，一座欣欣向荣的发展之城。
    永诚，永远维诚，以诚立城，以诚兴城。
    只有永远诚信，才能永远成功，永城—不仅仅是一种美好祝愿，更是我们孜孜以求，努力奋斗所要达成的目标。

青鸟之影

国家政策英明，早就该推行省管县体制改革了。

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在5个被扩权的县（市）中，永城成为一个“异类”。
    2004年5月22日，河南省政府印发豫政（2004）32号文，即《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》，这份文件中确定，扩大该省35个县（市）的管理权限。其中，巩义、项城、永

    城、固始、邓州等5县（市）被“赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限”。

    据河南省发展改革委有关负责人介绍，“强县扩权”是河南省委、省政府壮大县域经济总体实力、谋划中原崛起的一项“重要决策”。河南省省长李成玉曾为此主持召开相关会议，专项研究该议题。河南省对县市扩权改革的重视程度，为以往所罕见。

    然而，5个被“赋予与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限”的县（市）中，永城却成为一个“异类”。    按32号文规定，5个县（市）被赋予的相当于省辖市的权限包括：计划直接上报、财政直接结算、经费直接划拨、项目直接审批、用地直接报批、证照直接发放、统计直接报送、政策直接享有、信息直接获得等。

    上述权限中，“财政直接结算”无疑至关重要。32号文的“财政直接结算”条款规定，巩义、项城、固始、邓州等4县（市）财政“实行与省财政直接结算”。4县（市）“新增财政收入”这一块，除了中央和省级分成外，“原则上全部留归县（市）”。

    然而，这一财政“特别条款”，永城并不能像其他4个扩权县（市）那样享有，文件给永城的说法是：“永城市与商丘市（永城市所隶属的地级市）之间的财政体制另行确定。”

    对此，永城市委不少官员称 “不伦不类”。他们没有料到，传言了多年的“独立”，竟是这样一个结局。

    “我们永城是一匹小马，拉着商丘这辆大车。”    事实上，在“32号文”出台前，种种迹象表明永城将和其他5县（市）“平等扩权”。在3月29日召开的全省县域经济发展会上，“强县扩县”讨论稿抛出，当时永城市与商丘市的财政体制并非“另行确定”。

    然而，也就是在那次会议上，商丘市领导对永城市的扩权提出了异议。一位参加过此次会议的省政府官员说，河南省17个省辖市中，惟独商丘对扩权“有不同意见”。

    永城市有官员说，“32号文”中的“永城特例”，实际是河南省在此次“强县扩权”改革中与永城市的上级单位商丘市妥协的产物。说到底，是“商丘不愿意将永城划出去”。

    永城虽然也称作“市”，但它却是商丘市下面的一个县级单位。从地图上看，永城市位于河南、安徽、江苏、山东四省结合部，素有“豫东门户”之称。 除了独特的区位优势外，永城还拥有无可比拟的资源优势，对此，当地政府用两个字加以概括：“黑”与“白”———“黑”的是煤炭，“白”的是面粉。

    一份用来招商引资的画册在介绍永城时说，永城是全国六大无烟煤基地之一，其2000平方公里的辖区里，有572平方公里蕴藏着煤炭，储量达31亿吨，而且永城煤田已被列入国家重点开发项目。此外，永城面粉加工业发达，现有大大小小面粉加工企业150多家。永城人津津乐道的一个数字是，上海市场80%的面粉出自永城。

    “我们是资源大县、能源强县，却是财政小县。”永城市一位不愿透露姓名的官员在提及永城经济发展时，口气中透出无奈。而更多的永城人则流露出不满。他们认为，商丘市从永城市“掠走”财富，这些财富如果不被“掠夺”，永城会发展得比现在更好。

    永城市的官场和民间广泛流传着一句话，“商丘公务员每发一元钱工资，有一半都是出自永城。”而永城的有关官员告诉记者，真实的比例可能比传言中的更高。

    “去年，永城的一般预算收入为2.8亿，其中上缴商丘市财政近6900万。”永城市财政局副局长李杰说。李杰并没有将企业利润和利税这一块计算在内，他表示，这一块的具体数字，他“不便于说”。

    据记者在商丘市统计局了解到的信息，商丘市经济总量的50%以上来源于永城。永城对商丘市经济发展的贡献，主要源于两大煤炭企业：永煤集团和神火集团。商丘市财政局、发改委和统计局的官员们都不愿意将相关具体数据告知记者，但是记者了解到，商丘市每年从这两大集团收取的各项利税是以“亿”为计量单位的。

    “我们永城是一匹小马，拉着商丘这辆大车。”一位永城市官员这样形容永城与商丘的关系。

    “永城不能为了自己130万人的发展，而不顾商丘780万人。”

    在永城“闹独立”的同时，其上级单位商丘市却一直“寸土不让”。

    商丘市一位政府官员说，如果不将永城包含在内，商丘的资源可以用“贫瘠”一词来形容。

    商丘下辖6县2区1市，现有人口780万，其中80%为农业人口。据商丘市统计局一位工作人员介绍，由于受灾，商丘市去年农民的人均纯收入仅为1556元。前年，这一数字为1880元。

    商丘市的经济要发展，必须依靠工矿企业。换句话说，商丘市的经济要发展，必须依靠永城。对于这一点，商丘市的官员们心照不宣。永城扩权的消息传出来后，商丘市委、市政府大楼里的大小官员们曾经议论纷纷，而后得出来的一个结论是，“如果离开了永城，商丘市公务员的工资都发不出来。”

    由于事涉“敏感”，商丘市的官员们并不愿意接受记者的采访，但是他们在私下与记者“交换意见”时，都表示了这样一层意思：离开永城，商丘的发展将无以为继。

    也正因如此，商丘市的官员们对永城扩权持保留或观望态度。商丘市统计局一位官员说，永城扩一点权限是可以的，但是要“独立”则万万不行，“永城不能为了自己130万人的发展，而不顾商丘780万人啊。”

    一位不愿意透露姓名的商丘官员对将永城培育成“中心城市”的“决策”表示不理解，他说，永城地理位置特殊，如果培育成中心城市，对商丘其他县（市）的经济辐射作用有限。言下之意，永城根本就不该“扩权”。

    “谈判的过程，是一个‘市县争利’的过程。”

    事实上，为了摆脱重负，从上世纪90年代中期起，永城就开始梦想“小马脱缰”，从商丘的管辖范围内“单列”出来。1996年11月，永城“撤县建市”，那是一次最有利的“单列”机会。然而机会最终止步于一纸文件。河南省政府（1996）75号文确定，永城撤县建市后，“委托商丘地区行政公署（即今商丘市）代管。”

    “单列”可能是每一任永城市党政主要领导的最高愿望，但这几乎“不可能完成”，因为永城市的党政班子由商丘市任免。据说，永城市“一把手”更迭频繁，近几年，几乎每年一换。

    从去年开始，永城“扩权”的传闻越来越盛，从而重新点燃了永城人心中的“独立”梦想———在他们看来，“扩权”就是“单列”，就是变相的“独立”。但是，现在呈现在永城市官员面前“不彻底”的“32号文”，使他们再次对永城“单列”感到失望。

    河南省财政厅预算处副处长李新建对早报记者说，目前永城市与商丘市的财政体制正在制定，省市直接结算已没有分歧，问题在于经济增量部分如何分成。目前，由商丘市、永城市和省财政厅三方协商的初步结果已经出来，正在报省领导审批。

    显然，这同时也是一个三方妥协的结果。商丘与永城谈判的过程，河南省“强县扩权”改革文本的主要起草者，河南省发展改革委综合处副处长蒿慧杰概述为“市县争利”的过程。
今年3月，永城新任市委书记王建明被升格为商丘市委常委，这被普遍解读为省委、省政府决心将永城“扩权”的一个信号。然而，此举并没有扭转永城继续被商丘“争利”的局面。从2004年起，永城市经济增量中比例不详的一部分，仍将会被商丘市拿走。

    商丘市财政局预算科科长史则俊认为，商丘市本级财政从永城市财政的经济增量中分成“理所应当”。他说，永城的许多企业是商丘市直属的，包括两大煤炭集团之一的神火集团，因为商丘市财政在这些项目上都是投入了巨资的。他举了一个例子，在新建的永城电厂项目中，商丘市财政前期拿出的开办费就高达数百万元。

    永城市官员们算的却是另外一笔账。他们认为，永城实际上是在以牺牲自己为代价换取商丘的发展。永城市官员所说的牺牲，现在已经触目可及。由于煤炭开采，永城市的许多农田已经成为了“坍陷区”，许多村民因为房子被积水淹没而流离失所。    一位没有透露姓名的永城市官员说，如果永城能够财政“独立”，就能够在“抽血”的同时“造血”，通过改变产业结构来增强经济发展后劲，从而为永城的子孙后代留一条活路。而现在，这位官员有一些失望，在“32号文”中，他看到的仍然是商丘和永城的纷争。(东方早报特派记者 高英雄)

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　78岁高龄的朱嘉美是河南省永城县原连任两届的县委书记。不过，曾经的父母官，现在却变成了一个固执的上访者。以他为首的26名永城处级退休老干部联名写了《写给领导同志的一封信》，呼吁将永城从商丘“独立出去”，升格为省辖市。　　

　　一个偶然发现

　　2004年5月，河南省5县（市）被赋予省辖市经济管理权，永城名列其中。但随后下发的正式文件中，“永城市与商丘市的财政体制另行确定”，无疑向永城的热情泼了一盆冷水。　　2004年6月，一批永城老干部准备联名上书，在永城市档案馆查资料时，得到一个偶然发现：1996年永城撤县改市时，国务院批示改市后由省管辖，但最终是由商丘地区代管。1997年商丘撤区改市时，国务院在一份编号为国函【1997】46号的文件中又明文指出：“原商丘地区的永城市由省直辖。”然而，这份文件却一直没有公开。

　　“我们感到很伤心。”一位老干部动容地说，“我们现在争取的，其实国务院早就给我们了。”

　　这个发现显然让永城人有了“独立”的“尚方宝剑”，也导致永城与商丘的矛盾激化。

　　老干部在那封信中直言不讳地称，如果省直辖的目的达不到，“永城人将会有人集体上访”。事实上，永城民间已有人自发到北京，通过各种关系“直接向中央反映”。另一个确凿的消息称，争取省直辖的万人大签名活动正在永城民间悄然筹备。

　　

　　财权之争是核心

　　之所以闹“独立”，永城从政府到民间，普遍认为核心是财权问题。

　　商丘是个农业市，辖区内除了永城，其它县市工业经济都不发达。商丘市统计局资料显示，商丘市经济总量50％以上来源于永城。商丘市某机关工作人员认为，“商丘财政相当大一部分都来自永城，一旦永城独立，我们的工资能否按时发放都将是问题。没有资金，未来城市的发展将不可想象。”

　　老干部们从地、市两级领导讲话中获得了这样的数据：2003年，永城财税收入5.6亿元，但实际可支配的仅有1.8亿元。

　　原商丘地区行署1996年16号文件和商丘市2000年11号文件规定，商丘每年从永城市地方财政中直接划走7703万元，这还不包括企业利润和税收两大块。

　　“商丘已经不是简单地从永城收取正当的财政了，而是在永城抽血。”一名永城官员私下对记者说。

　　据民间流传，当商丘市领导得知永城财政权要归省政府直管之后，就到省里表态：如果永城独立出去，商丘市四大班子将集体辞职。

　　所以，《写给领导同志的一封信》呼吁给予永城省辖市的待遇，财政直接对省结算。

　　该封信直指河南省政府下发的豫政【2004】32号文关于永城财政结算方式“另行确定”的规定。“对此，永城干群意见很大。”原永城县政协副主席、呼吁信的执笔者豆凤龄说。

　　这封信被送到了中央各部委、甚至部分国家领导人，河南省委、省政府主要领导、各个厅局。

　　呼吁信很快就得到了地方的回应。7月初，永城市主管财政的李副市长召见了26名老干部，向大家口头传达了河南省财政厅的传真文件：永城将享有与其它4个县（市）同样的待遇———直接向省财政结算。但新增部分如神火集团利税的七成、永煤集团的五成，将由省财政转移支付给商丘。

　　这个说法依然引起争议。“现有的企业大都已经老化，新增企业才是未来主要财源。”豆凤龄说。还有一名老干部认为，永城得不到新增税源，实际上是一种政策“歧视”。

　　

　　“独立”诉求障碍重重

　　“吃倒了林河吃张弓；吃倒了张弓吃神火”，这是永城人形容下的商丘。　　一名永城退休官员称，商丘市通过截留指标、资金、争取项目、财政提取和各种行政审批手段侵占县（市）的利益。他举例称，国家环保总局要求不准地级市截留排污费，并规定县级收取的排污费，中央、省和县三家分成，但商丘市却每年强行从永城收取的两大集团排污费中拿走20％，而在2003年前是全部拿走。2000年，商丘市还把永城市政府享有的311国道收益全部拿走。　　更严重的是，永城因煤炭过度开发造成大面积地陷，经济可持续发展问题突出。“照目前的势头开发下去，多则50年，少则30年，永城将有1／4良田变成湖泊。”原永城县县长朱嘉敏说。

　　一位永城人大代表说，“我们曾就财政提留问题在商丘人大会议上提出议案，但没有得到商丘的支持。某位商丘领导甚至强硬地说，“商丘管着永城，拿永城的钱天经地义。”

　　支撑商丘的强硬背景是，按照河南对强县扩权的政策规定，类似永城这样的县（市），即使获得了财政直接与省对接，但地方行政的核心权力———人事权仍在商丘手中。这样一来，永城的“独立”诉求似乎还障碍重重。  

向上帝借一只脚

前来围观，本人表示关注此事。

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[b]1997年永城境内311国道及永（城）宿（安徽宿州）路拓宽，当时永城和香港方面合作，港方利润分成68％，永城利润分成32％。修建道路时，永城全市每人捐资10元，乡县干部职工每人捐资100元。到2000年，商丘市却强行把本属永城市政府享有的32％的利润分成全部拿走。

葫芦

黑白绿 发表于 2011-6-24 19:32
在5个被扩权的县（市）中，永城成为一个“异类”。
    2004年5月22日，河南省政府印发豫政（2004）32号文 ...

永城吃的是“青春饭”，如果不利用高财政收入的优势尽快产业转型，后果……大家都明白。
需要保留更多的收入和需要更多的其他好项目，显然又和商丘的目的冲突了，商丘也需要永城更多的钱，需要更多好项目，因为商丘很清楚，国家在推行省管县体制改革，要不了几年永城乃至下面其他县都会不在让商丘截留财政。
他需要更变本加厉的吸取“营养”来发展自己，只给下面县一些空头支票和高能高耗高污染的项目。

黑白绿

永城的富与穷

    永城市26名处级老干部代表向本报记者提供的资料说，永城市位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，总面积2000平方公里，人口138万。永城辖区拥有神火和永煤两大集团，同时拥有“黑、白、古”三大优势。黑：即以煤为主的矿产资源优势。地下煤炭资源十分丰富，含煤面积572平方公里，总储量100亿吨，精查储量31亿吨，为全国六大优质无烟煤基地之一。白：即以小麦、面粉为主的农产品资源优势。永城是全国重要的粮、棉、油生产基地和小麦良种繁育基地，粮、棉、油产量位于全国百强市行列，面粉年产量达20亿公斤，居全国第二位。古：即以古代文化遗产为主的旅游资源优势。永城境内芒砀群山中，西汉王室陵墓群、孔夫子避雨处、汉高祖斩蛇处、文庙、张飞寨的等名胜古迹星罗棋布，具有极高的考古和旅游观赏价值。
    2003年永城全市GDP完成70.78亿元，同比增长9.8％，市域内财政总收入5.56亿元，同比增长32.38％。在河南省的综合经济排序中，永城由1998年的第40位提高到2003年的第20位（2002年全省第27位），在全省财政收入排序中位列第4位。
    这份资料上的另一组数字却显示出永城穷的可怕，永城市由于可支配收入较少，目前多数乡镇干部、教师的工资待遇只能按照1997年的标准发放70％左右，个别退休老干部、职工的退休金已严重拖欠。
    水利方面：永城全市14条骨干河道早已超过保险期，70％的涵洞报废，871座桥梁报废647座。2003年汛期，造成231个村庄被淹没，人民财产遭受巨大损失。
    交通方面：永城全市7条县道，6条损坏严重，道路坑洼连片，永城市政府1998年投资修建的北环路和西环路，工程建成总投资1760万元，目前仍欠施工单位637万元。
    文化教育：永城全市共有663所小学、69所中学，截止到目前，全市共有危房面积23.37万平方米，改造危房所需的8559.6万元资金尚无着落。
    城区建设：新老城区至今没有一个垃圾处理场、污水处理厂，已经完成雨水、污水分流规划，因资金不到位而无法实施。
    矿区塌陷区：永城地下矿产资源分布在1150平方公里，已投产开采5个矿，现已造成5个乡镇、29个行政村塌陷，涉及农户8496户，造成近3万人无家可归。本应给塌陷区农户赔偿的2亿元补偿金至今没有兑现。
    政府债务：2001年，永城市几家城市信用社倒闭，为了平息危机，永城市政府举债5亿元清还储户本息。此外，市政府还欠各种工程款及征地补偿款约4.7亿多元。
    而这一切的症结在永城人看来，是因为商丘从永城索取得太多了，造成永城举步维艰发展迟缓。

清风道长

黑白绿 发表于 2011-6-24 19:39
1997年永城境内311国道及永（城）宿（安徽宿州）路拓宽，当时永城和香港方面合作，港方利润分成68％，永 ...

是觉得很奇怪，当时记得是永城和香港公司合作建的，怎么现在又成了商丘的了。

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