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地方财政收入六成多靠卖地 更严厉楼市调控将被迫出台
中国社会科学院昨天发布《房地产蓝皮书》称,2010年全国国有土地有偿出让收入为2.9万亿元,占全国财政收入的35.4%。
蓝皮书认为,更严厉的调控政策在2011年将被迫出台,调控政策可能向存量市场延伸,住房持有环节可能成为未来调控政策重点。
地方财政收入六成多靠卖地
蓝皮书说,“十一五”期间房地产税费贡献不断提高,2010年全国税收总收入为7.3万亿元,和房地产相关的税收之和占税收总收入的比重为8.9,比2007年提高2.9个百分点。2010年全国国有土地有偿出让收入为2.9万亿元,占全国财政收入的35.4%,比2009年提高14.6个百分点。
地方政府过度依赖土地财政,“十一五”时期全国土地出让成交总价款累计超过7万亿元,地方财政总收入中土地出让成交总价款占比从2006年的38.9%,增长到2010年的65.9%,这就表明地方政府对土地收入的依赖越来越大。
更严厉楼市调控政策将被迫出台 蓝皮书预测,2011年房地产市场潜在的投机性、投资性需求旺盛,但消费型需求动能积聚不足。巨额社会闲置资本仍存在进入房地产市场的强烈冲动;负实际利率也将促使传统的银行储蓄资产向楼市转移;人民币升值预期短期难以改变,外资对国内房地产市场的套利需求强烈;另外,消费型购房需求有待收入和储蓄持续增长的积聚;持久收入预期与消费型购房需求趋向谨慎。
蓝皮书分析说,更严厉的调控政策在2011年将被迫出台,调控政策可能向存量市场延伸,住房持有环节可能成为未来调控政策重点。
最后,蓝皮书还建议,目前上海、重庆的房产税试点在“十二五”期间应加快向全国推广。这不仅可增加地方财政收入,形成稳定税收来源,也可抑制房价过快上涨,调节收入分配差距。(据中国社科院《房地产蓝皮书》) |