省直管县深度分析：省与地级市的博弈

hjsu

背景资料：
我省10个县(市)直管县试点名单：
   巩义、兰考、汝州、滑县、长垣、邓州、永城、固始、鹿邑和新蔡

直管特点：
1) 这次省直管县试点工作，试点县在干部管理方面，暂维持不变，仍由所属省辖区管理，县委书记、县长高配为副厅级；
2) 在财权划分方面，财政全部单列，实行省财政直管，省财政从税收分成、转移支付等方面加大对试点县的支持力度；
3) 在统计报送和指标分配方面，统计数据直接向省上报，同时报送省辖市，并计入所属省辖市总量，省政府及所属部门下达经济社会发展指标，对试点县单列；
4) 在规划报批方面，直接将重大规划上报省备案衔接或审批、核准时，同时报送所属省辖市。
5) 10个试点县(市)将于,6月1日起按照新的管理体制运行。      

深度分析：
　　这次省直管县试点，由于省里有国务院的尚方宝剑，相对于上次5个重点扩权县，取得了一定的进展，表现在：明确高配县级一把手，财政权全部脱离地级市，社会经济事务计划单列，试点数增加到10个。
　　但是，从中也可以看出，地级市与省里进行了激烈的博弈的，最终得到的是各方妥协的产物，表现在：人事权仍由地级市管理，统计数据在上报省里的同时计入所属省辖市总量，上次的5个重点扩权县之一项城这次却被排除在外。可以看出，这次省直管仍然是上次5个重点扩权县的翻版，没有达到国务院的目的（四位一体直管，改变行政区划地图），而且地级市为了维持自己的面子，经济统计指标仍然包括了直管县的值（想想，离开了永城的GDP,商丘的GDP估计会倒退到倒数几名）。
　　这次仍然是试点，不知道什么时候才是真正的省直管，正是应了那句话玩笑话“ShangQiu管着国务院”，正是地级市的阻挠，才导致了这次省直管仍然是个不伦不类的难产儿。
　希望大家冷静，真正的“省直管”（四位一体，改变省级行政区划地图）仍然任重道远！
　

青鸟之影

试点县在干部管理方面，暂维持不变

中国军魂

换汤不换药

小老百姓

啥一到河南就变味了，省直管就是省直管，什么试点县，看看外省咋搞的，不能学学吗。
省直管变成了四不像，真有特色。

我爱永城大地

楼主发贴辛苦了，谢谢分享！

永成文化

路漫漫！

戒盈祈愿

比不放要好点，什么事都要有个过程，

471042829

前来围观，本人表示关注此事。

夜太黑

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caozhi

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