着眼高层次人才 立足引育用结合

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——我市招聘研究生的实践与思考
□ 梁永林
    随着我市经济社会的快速发展，面临着前所未有的历史机遇，站在新的发展起点上，市委根据经济社会发展的需要，从2009年开始，积极引进高层次人才，先后引进研究生106名，其中博士研究生2名，为我市经济社会的发展注入了新的活力。
    一、主要做法
（一）着眼长远，在引才定位上体现高层次。人才引进要着眼长远，立足高标准、高层次。一是领导高度重视。我们把引进研究生作为实施“人才强市”战略的重要内容，市委常委会专门研究人才引进工作，定期听取人才工作专项报告，成立了专门的引才领导组，下设若干小组，为整个人才招聘工作提供了坚强的组织保障。二是拓宽招聘视野。在人才引进的视野上体现高标准。我们一开始在引进人才上就瞄准全国一流名校，从这两年引进的106名研究生来源的院校来看，大部分来自复旦大学、武汉大学、山东大学、兰州大学、四川大学、西南大学、郑州大学等20多所全国知名院校。三是突出专业层次。每次招聘前，我们都结合永城经济社会发展实际，对全市人才状况进行调研统计，根据人才需求招聘专业人才，近两年来招聘了一批农业种植、畜牧养殖、文化旅游、化工、电子、煤炭等专业的研究生。今年，再计划招聘一批急需专业人才，切实优化全市人才队伍结构。（二）敢于创新，在政策制定上立足引得进。引进高层次人才之所以得到全国各地1500多名学生的热烈回应，最重要的一条就是市委、市政府制定了引进人才的优惠政策。一是优惠的政治待遇。我们对引进的研究生实行试用期制度，试用期一年，试用期满，考核合格的，予以正式聘用，考核不合格的取消聘用，对工作满一年且考核合格的享受正科级待遇；在专业技术职称申报上实行符合条件的即可申报，不受用人单位职称结构比例的限制。二是优惠的生活待遇。对招聘的研究生在住房、医疗等方面实行优惠政策；分到单位后，享受单位同等人员的待遇，在住宿上，统一给他们安排住房，在生活上，给予一定的资金补助。三是优惠的创业待遇。在创业准入条件上，只要是国家法律规定没有限制的行业，他们可以自主认缴出资，允许零注册；在贷款需求上，市委积极帮助他们协调，按有关规定提供小额贷款担保或贴息补贴，极大地调动了引进人才创业的积极性。（三）严格程序，在招聘要求上力求选得准。为确保招聘人才选得准，我们严格按照人才招聘程序进行。一是扩大宣传范围。每次招聘时都在人民网、新华网、河南日报、河南人才网、中国永城网等各大新闻媒体发布招聘信息，扩大宣传范围，提高招聘工作的知晓率。二是科学安排报名。为便于研究生报名，设立了网上报名和现场报名两种方式，在中国永城网、永城党建网设立了专门的网上报名专栏，招聘人员只需在网上报名即可。三是严格招聘程序。在笔试环节上，我们分别委托外地命题机构统一命题、统一阅卷、统一评分；在面试环节上，聘请外地专家学者为面试考官，市四大班子领导、有关专家及用人单位负责人旁听，保证了招聘人才的科学性和准确性；在体检环节上，严格按照国家公务员体检标准，认真对招聘人员进行体检；在考核环节上，注重科学灵活的方法，对已经参加工作的研究生到原工作单位进行考核，确保考核环节不走过场。四是力求招聘公正。在招聘工作中，我们始终坚持公开、公平、公正的原则。实行了公开报名，公布了监督电话；对公选笔试、面试成绩采取张贴公告、网上公示等形式向社会公布，广泛接受参与者的监督和群众监督，体现了招聘工作的公开性、公平性、公正性。（四）优化环境，在管理服务上致力留得住。如何把引进的高层次人才留得住是引才的关键，为此，我们从一开始就把创优人才服务当成大事来抓。一是强化教育培训。为使招聘的研究生尽快进入工作角色，上岗前，我们在市委党校举办了岗前培训专题班，重点培训永城市情、工作人员行为规范、法律法规、新农村建设等内容；为切实提高他们的素质，每年在知名院校举办一期研究生人员培训班，进一步丰富他们的知识。二是抓好培养锻炼。招聘的研究生工作后，各单位主动给他们压担子、交任务，为发挥他们的优势，在岗位安排上，优先安排与本人所学专业相同或相近的科室工作；在实践锻炼上，选派了部分研究生到园区进行实践锻炼，选调了28名同志到基层挂职副乡镇长职务，到一线接受锻炼等。三是搭建交流平台。为便于研究生之间的交流，建立了研究生QQ群，为研究生提供了一个学术、生活和工作交流的平台。在个人婚姻问题上，积极为他们搭建桥梁，扩大交友范围。目前，已有32名研究生喜结良缘。四是开展关爱活动。完善领导干部联系人才制度，市四大班子领导每人联系1-2名研究生，定期与他们进行谈心，及时解决他们生活、工作中的困难；定期召开座谈会、交流会等，为他们更好的工作搭建平台。
    二、取得成效
    一是展示了永城对外开放的形象。招聘高层次人才引起了社会各界的普遍关    一是展示了永城对外开放的形象。招聘高层次人才引起了社会各界的普遍关注和高度评价。在招聘时，中国永城网、永城党建网点击率猛增，由原来每天2000人次升至近2万人次。通过信息发布、网上报名等方式，进一步向社会传递了市委、市政府对外开放和真诚纳才的决心；通过数十所高校1500多名学生的实地考察和多家新闻媒体的宣传报道，充分展示了永城对外开放的新形象。
    二是激发了干部干事创业的热情。成功引进106名高素质人才，给全市干部队伍注入了新鲜血液，从根本上改变了永城干部队伍素质结构，产生了“鲶鱼效应”。广大干部看到了自身的差距，有了强烈的危机感，增强了干事创业的积极性和主动性，干部队伍的潜能和活力得到有效激发，全市广大干部特别是领导干部进一步解放了思想，开阔了视野，提升了思路，增强了加速永城发展的信心和决心。
    三是促进了永城经济社会发展。招聘的研究生在工作中能够结合实际，学以致用，积极为永城的经济社会发展建言献策，撰写了高质量的理论文章150篇，其中省级刊物发表32篇，指导产生经济效益2000余万元，有力地促进了永城经济的发展。如农业局研究生王曰营利用所学专业，解决农民植物病虫害防治问题48项；畜牧局林茂旺、文物旅游局陈亚飞等招聘的研究生，均能在各自工作岗位上独当一面，取得了较好的成绩。据统计，招聘的研究生共为市委提出合理化建议86条次，帮助解决种植、养殖、加工等技术难题326件次。
    三、几点启示
    一是经济社会快速发展必须依靠人才来支撑。事业成败，关键在人。永城作为全国百强县（市）之一，快速的发展给永城带来了难得的机遇。纵观近年永城经济社会事业快速发展的进程，其中最重要的一个因素就是人才工作的成功。市委、市政府实施的“人才强市”的思路和举措，为实现永城三大发展奠定人才基础。
    二是发挥人才作用必须创优发展环境。良好的环境是人才充分发挥作用的重要保障。近年来，永城市认真落实“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求，加大引智、育人、开发工作的力度，通过创新人才招聘政策，搭建人才作用发挥平台等，有效激发了人才干事创业的热情，把人才资源的潜在优势转化成经济社会发展的现实优势。
    三是提升人才工作水平必须统筹推进。在招聘研究生过程中，市委从宏观上进行把握，提出了人才工作思路，出台了相关制度政策；组织部门发挥牵头抓总的作用，从人才引进的操作层面提出了具体措施；其他职能部门各司其职，协调一致，密切配合；各用人单位主动跟进，竭尽所能为人才引进工作服务。正是由于形成了市委统筹，部门配合，社会参与的工作格局，我市人才招聘才取得较好的成绩。（作者单位：市委组织部）

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