2011演集镇政府工作报告

蒙牛他哥猛牛

政府工作报告

——在演集镇第十四届人民代表大会第五次会议上

（2011年1月22日）

王
伟

各位代表:

现在，我受演集镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位领导及其他列席人士提出意见。

一年来的工作回顾

刚刚过去的2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，一年来，在市委、市政府的正确领导下，演集镇党委、政府团结带领全镇广大干群，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实市委经济工作会议精神，继续本着“工业增效、财政增长、后劲增强、农民增收”的原则，围绕“‘三产’是重点，招商是核心，财源强后盾，安全作保障”的工作思路，解放思想，扎实工作，通过狠抓招商选资和项目建设，扎实开展四城联创，加强平安演集建设，集中力量实施民生工程等，继续推进了演集镇科学发展、和谐发展、跨越发展。

初步统计，2010年，全镇国内生产总值完成35亿元，同比增长16.6%；规模以上工业总产值15.3亿元，同比增长29%；固定资产投资19.5亿元，同比增长16.8%；财政一般预算收入实现4603万元，同比增长17.3%；招商引资5.6亿元，同比增长23%；城镇居民人均可支配收入达到19200元；农民人均纯收入达到8860元；人口自然增长率继续控制在6‰以内。经济实力实现新的突破，在全省百强乡镇排序中位居84位，比上年提升了4个位次，并先后获得河南省“五个好”先进党委、省级生态乡镇、省档案工作先进单位、省农家书屋先进单位、省文化先进社区等荣誉称号。

回顾一年来的工作，突出表现在以下几个方面：

（一）继续夯实基层组织，党建工作成效显著。

在党建工作中，一是强化领导班子能力建设，充分发挥领导带头作用，以作风纪律集中整顿活动和创先争优活动等为契机，进一步加强了领导班子的思想作风、工作作风和生活作风建设。二是加强干部队伍建设，除充分利用镇党校、远程教育播放点，学习党的路线方针政策、提高理论素质外，并经常组织党员干部到经济发达地区，开阔视野，学习经验，丰富思想，转变观念，使之紧跟时代发展步伐，增强其发展经济能力。三是加强基层党组织建设，对一些软弱涣散的村（居）支部进行调整，把一批带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的党员干部选拔到领导岗位上来，进一步增强了党支部的战斗力、凝聚力。四是抓实非公企业党组织建设，进一步夯实了基层组织基础，先后成立了光明高中支部、小太阳幼儿园支部、惠丰商贸支部、永城皮件厂支部等非公企业党支部6个。今年四月份，演集镇党委被河南省评为“五好”先进党委。

（二）积极开展招商选资，项目建设有序推进。

以 “项目建设突破年”为契机，结合全年目标任务，招优选强。一是突出抓机制，营造了浓厚的招商氛围。二是突出抓跟踪，加快在建项目进度。加强与多方面的协调，全力做好了振兴金属制品有限公司、永城市维鸿塑胶有限公司等大项目的协调工作，促其快建设、早见效。 三是突出抓园区，打造招商选资平台。今年以来，先后投资50多万元对胡楼产业集聚区、丰庄产业集聚区进行了绿化、亮化和美化，实现了各产业集聚区的“五通一平”。四是突出抓服务，营造良好发展环境。对企业做到真心服务、真诚服务，及时帮助企业破解用地难、融资难、招工难等问题，真正让项目建得成、留得住、做得大。一年来，全镇共引进各类项目15个，其中振兴金属制品有限公司、永城市维鸿塑胶有限公司、东方康地日产700吨饲料生产线等在建项目10个，签约项目2个，意向项目3个，总投资22.56亿元，到位资金5.6亿元。

（三）深入开展平安建设，社会稳定得到加强。

一年来，全镇干群以建设“平安演集”为目标，一是强化宣传，积极开展平安建设宣传教育。二是抓好人防、物防和技防，继续完善防控体系建设。三是积极组织开展“一干一警”大走访活动，及时排查矛盾纠纷和不安定因素。四是立足实际，大力整治学校及周边地区治安环境，给学校师生创造了一个良好的学习和工作环境。五是进一步加大安全生产力度，确保了全年无重特大安全事故发生。六是规范调处，全力化解矛盾纠纷和不安定因素。继续坚持实行每月的5日、15日、25日，镇领导到综治中心开门接访制度，并充分发挥镇村第一道防线作用，对排查出来的矛盾纠纷及时调处，防止把矛盾纠纷推向社会。今年全镇共受理各类矛盾纠纷62件，调解成功59件，调解率为95%，有效维护了全镇社会秩序的稳定，群众的安全感满意度明显增加，全镇呈现出社会政治安定，人民群众安居乐业良好局面。

（四）结合新农村建设，着力开展了“清洁家园行动”和“四城联创”工作。

一是积极组织全镇干群开展“清洁家园行动”。今年以来，组织有关单位刷写宣传标语100多条，印发宣传资料15000多份。在全镇范围内组织开展了5次大型的环境卫生综合治理活动，集中整治了各村的主干道和背街小巷，全镇共清除卫生死角12处、“牛皮癣”1600多处，拆除乱搭乱建、违章建筑30余个；在镇区街道新铺设下水道6公里，新修建水泥路7公里，新修路边花坛7公里，安装路灯200余盏，改建农村厕所1100个，养护路肩60多公里，完成生态廊道网络建设工程造林400亩，村镇绿化工程建设390亩，新修“村村通”、“户户通”30多公里。由政府投资，建成了一批农村垃圾池、垃圾箱，发放了大量的清扫工具和清洁工作服，并且镇财政每月补贴各村保洁员工资1000元。初步建立了工作运行机制、督查督导机制等，使 “清洁家园行动”实现了经常化、制度化。在全市清洁家园工作第二次督查中，演集镇被评为“红旗”单位。二是按照市“四城联创”指挥部部署，积极组织开展创建国家园林城工作，按照目标任务，演集镇共承担了14项任务，对此，我们进行了层层分解，责任到人，现在各项工作都在有序的推进，

（五）落实目标，强化责任，东城区基础设施建设协调到位。

一是先后协助市委、市政府及市直有关单位完成了四馆二中心、人防办、城东变电站、民生花苑经济适用房、丰庄、天齐沉陷区安置、市人民医院、五小、六小、七小、三高二期等公共基础建设工程和永阳花园二期、中央名邸、凤凰国际花园、永乐花园二期、神火小区、金瀚上河城、东苑名家等住宅小区建设；二是继续协助搞好了东城区的绿地广场、排水、供热、公厕、垃圾中转站和小区道路的亮化、绿化、美化等城市配套建设工程。三是协助完成了济祁高速和铁西路的征地补偿和拆迁安置工作。

（六）紧扣主题，明确目标，创先争优活动开展的有声有色。

一是坚持贴近实际、突出特色、有序推进的原则，认真制定了《创先争优活动实施方案》，确定了“争当科学发展标兵，跻身全省五十强乡镇”活动主题。二是在目标任务上突出时代性。按照创建“五好五强”先进基层党组织、争做“五个标兵”优秀GCD员的基本要求，我们研究确定了四个基本目标，即：推动科学发展取得新进展，促进社会和谐取得新进步，服务人民群众取得新成效，加强基层组织取得新突破。并结合实际，围绕四个基本目标分别提出了具体的争创目标，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。三是把创先争优与推进工作、服务群众紧密结合。一方面是创新措施抓稳定，保民生。制定干部包村包组包户包人包事制度，确保事解决、人稳定、无上访。另一方面结合各支部及党员干部创先争优公开承诺内容，进行党性分析，抓好整改提高。再就是加强农村基层“扶弱培强”工程建设，开展有效的驻村帮扶活动，赢得了社会各界的广泛好评。

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（七）周密部署，强化措施，全面完成了第六次人口普查工作。

全国人口普查是一项重大的国情国力调查，演集镇作为市委、市政府所在地，普查工作量非常大，按照上级安排，全镇共划分为477个普查小区（永煤、神火两大集团除外），为此，镇党委、政府周密部署，扎实工作，严格坚持“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的“四不漏”原则，采取“四个强化”，扎实推进了人口普查工作的顺利开展。截至目前，全镇477个普查小区全部按照要求入户登记完毕，信息录入已经结束，下一步，将继续做好总结表彰和兑现补助工作。

（八）关注民生，构建和谐，全力抓好了计生、文教、民政等民生工程。

1、计划生育工作：一是强化计生队伍建设，组织好业务培训，切实把计划生育作为“一把手”工程来抓。二是加强服务。按照市委统一部署，积极开展“面对面”集中服务活动，聘请市医疗保健院专家免费为育龄妇女查病治病。同时，利用集市开展优生优育知识宣传活动，下发优生优育小册子5万余份，进一步提高了我镇育龄妇女的生殖健康水平。三是集中力量开展了全员信息录入工作。

2、文教卫生方面：一是投资50多万元新修了一中和中心小学门前的水泥路；投资40多万元分别为一中、文化路小学、育红小学、阳光小学改善了基础设施；投资10多万元对教育评估、教师节、运动会进行了奖励。雪枫中学被评为河南省家长学校先进单位和永城市九星级学校，文化路小学被评为永城市文明学校，一中在永城市课本剧展评活动中获得一等奖。二是成功承办了第八届“永城之春”广场文化活动；三是在全镇组织开展了文明卫生村、文明卫生户、好公婆、好媳妇等群众性文明创评活动和“五看五比一争”活动，评出五个文明卫生村、550户文明卫生户和好公婆、好媳妇等400多对，四是进一步加大农村合作医疗覆盖面，实行镇财政出资补贴措施，实现全镇农村医疗保险全参合，将农村五保户、特困户全部纳入医保范围。五是建立健全食品卫生安全检查长效机制，加大食品安全的排查、宣传和整治力度，确保了人民群众的正常生活。

3、民政方面：一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则，及时、足额将各项救灾物资发放到灾民手中。二是对全镇弱势群体进行认真摸底，进一步扩大低保范围，做到应保尽保。三是认真抓好了敬老院工作。在投资200多万元新建成高标准花园式敬老院的基础上，投入11万元改善了内部设施，添置了家具、电器、太阳能热水器、无塔供水等设施及老人日常生活用品，投资10万元在全市率先安装了供暖设备，从根本上改善了五保老人的居住条件。同时，在全额负担五保老人衣食住行等花费的基础上，按每人每月15元的标准给他们发放了生活补贴。逢年过节开展各种慰问活动，在生活上给予无微不至的关心，让他们住得舒心。

4、村（居）干部待遇方面：今年在执行市关于村组干部工作资新标准的同时，提高了书记、主任的工资标准，办公费增加了6000元。村组干部工资和办公费比原来增加了两倍。

（九）强化责任，从严治党，扎实抓好了党风廉政建设。

一是认真落实党风廉政责任制。镇党委每季度召开一次专题会议，研究和部署全镇党风廉政建设工作。年初研究党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律承诺书内容，并分别与各村（居）和镇直各单位签订了责任书，分年中、年末两次进行检查考核。二是不断完善各项规章制度。今年以来，我镇先后制定出台了《关于加强机关工作纪律的规定》、《关于加强财务管理的若干规定》、《进一步落实党风廉政建设责任制的规定》等一系列规章制度，切实加强人、财、物各方面管理。三是严肃查处党员干部违规违纪行为。今年，镇纪委在镇党委的领导和支持下，不断加大了办案查案力度，对各种违纪案件和违纪人员一查到底，决不姑息。一年来共查处各类违规违纪案件8起，党内严重警告7人，行政记大过1人，完成案件查处率100%。有效防止了不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。

此外，人大、纪检、武装、统战、工青妇等各项工作都卓有成效，在全市保持了领先水平。所有这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是演集镇党政班子精诚团结、真抓实干的结果，是全镇各单位、各村（居）两委密切配合、奋力拼搏的结果，是广大干群、社会各界关心支持的结果。借此机会，我代表镇党委、政府向在座的各位并通过你们向全镇各条战线上辛勤工作、无私奉献的广大党员、干部和群众表示衷心的感谢！

一年来，全镇各项工作虽然取得了前所没有的成绩，但是，我们也必须清醒地认识到面临的困难和存在的问题，主要是：区域竞争的压力增大，经济结构不优，特别是工业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然偏低；农业增产增效、农民增收和基础设施建设任务仍然艰巨；大多数村经济底子薄，发展有心无力，办什么事都要向镇里要钱；经济发展环境有待进一步优化；镇区的建设和管理有待进一步加强；服务东城区发展，协调各级各部门的工作水平有待进一步提高；“城中村”改造进度缓慢，档次不高；招商引资和项目建设还要大力度的推进；一些党员干部加快发展的意识不强，你追我赶的氛围不浓，进位争先的干劲不足；群众的城市意识、文明意识有待进一步提高等。针对这些困难和问题，只要我们敢于正视，认清差距，万众一心，迎难而上，就一定能克服前进中的困难，就一定能达到预期的目标。

2011年奋斗目标和工作重点

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年工作，对于加快经济发展方式转变，实现“十二五”良好开局，具有十分重要的意义，前不久，省委、商丘市委和永城市委相继召开了会议，对今后五年和今年的工作进行了整体部署，我们一定要把思想统一到上级有关工作会议精神上来，进一步增强工作的积极性和责任感，确保圆满完成今年各项目标任务。

今年，我镇经济和社会发展的总体要求是：以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以创先争优活动为契机，以转变经济发展方式为主线，以“争创全省五十强乡镇”为目标，认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实市委十届十七次全会精神，继续本着“工业增效、财政增长、后劲增强、农民增收”的原则，围绕“‘三产’是重点，招商是核心，财源强后盾，安全作保障”的工作思路，解放思想，扎实工作，把演集镇科学发展、和谐发展、跨越发展继续推向前进。

今年的主要奋斗目标是：

——实现国内生产总值40亿元；

——引进利用外资5亿元，新上千万元以上招商项目8个，其中工业项目6个；

——财政一般性收入实现5200万元；

——全社会固定资产投资达到25亿元；

——人口自然增长率继续控制在6‰以内。

在完成上述奋斗目标的同时，重点要“办好十件大事实事，搞好十个重点项目建设，协助好十六项市政重点工程建设，着力抓好八个方面的工作。”

（一）办好十件大事实事

1、承办好第九届“永城之春”文化广场活动。2、完善公寓型敬老院的绿化、亮化、供暧等，提高入住率；建设高标准的托老院；进一步完善各村骨灰堂及公益性墓地的配套建设，并全部投入使用。3、加大小城镇建设力度，完成镇区的副路硬化、亮化、绿化和排水工程;规范镇区市场，建成高标准多功能市场一个，并投入使用。4、进一步搞好沱滨、豆楼、王庄、屈楼、胡阁、李庄、黄庄、关庄等“城中村”改造工作。5、建成高标准镇文化站，进一步完善全镇各村文化大院建设。6、硬化东城区小区道路20条，完成东城区亮化工程不少于10公里。7、加大“平安演集”建设力度，在全镇各村主要路口全部安装监控设施。8、继续实行镇财政出资补贴措施，实现全镇农村医疗保险全参合。9、在实现村村通水泥路及部分村已户户通水泥路的基础上，争取全镇实现“户户通”水泥路。10、继续加大招商引资力度，进一步搞好镇五个工业区园区的基础设施建设，争取5家以上企业落户工业园区。

（二）搞好十个重点项目建设

1、加大台湾 “三合一”环保塑胶公司建设力度，力争年内投产。2、搞好永城市陆霸汽车有限公司二期工程建设。3、搞好金晶玉米食品有限公司二期建设，争取上半年投产。4、完成华星官川二期工程建设，争取上半年投产。5、继续搞好龙人驼宝轮胎椽胶公司建设，实现全部投产。6、加强合众机械装备有限公司建设，争取年内建成并投产。7、搞好振兴金属制品有限公司和华盛金属制品有限公司的改扩建。8、完成永恒商都饲料有限公司建设，争取年内建成投产。9、加快东方康地饲料有限公司建设进度，争取上半年投产。10、继续完善永兴农贸批发市场，争取建成豫东知名的农副产品批发市场。

（三）协助好市委、市政府十六项重点工程建设

（1）继续协助搞好民生花苑经济适用房建设和丰庄、天齐沉陷安置工程。（2）继续协助搞好体育馆扩建、四馆二中心建设和北部道路建设。（3）继续协助搞好东环路、雪枫路北段欧亚路东段、永兴路东段、铁北路（芒山路-文化路）和铁西路建设工程。（4）继续协助搞好市植物园建设工程。（5）继续协助搞好市人民医院建设。（6）协助搞好五小、六小、七小和五中建设工程。（7）继续协助搞好三高二期建设工程。（8）协助搞好妇幼保健院、上海眼科、人防办和外语学院建设工程。（9）着力服务好济祁高速建设工程。（10）协助搞好建材大市场建设。（11）继续协助搞好永阳花园二期、中央名邸、凤凰国际花园、永乐花园二期、神火小区、金瀚上河城、东苑名家等住宅小区建设。（12）协助搞好东城区污水处理厂和雪枫河治理工程。（13）协助搞好城北组团“城中村”改造工程。（14）协助搞好“四城联创”和国家园林城市的创建工作，完成六路环岛周边、道路、一路三桥、311国道两侧、汪楼沟西侧等绿化建设工程及所承担的创建任务。（15）协助搞好东西城区之间生态湖建设。（16）继续协助搞好东城区的绿地广场、排水、供热公厕、垃圾中转站和小区道路的亮化、绿化、美化等城市配套建设工程。

着力抓好八个方面的工作：

第一、着力抓好招商选资和项目建设。一是抓好各类项目的争取和在建项目的建设。首先要抓住演集的资源优势和区位优势，搞好项目库建设，以优势引项目，以实力争项目，力争更多的项目入驻演集。其次要抓好在建项目建设，力促其快投产，早见效。要全力抓好台湾维鸿塑胶、合众机械装备、华星宫川二期等重点建设项目，积极创造条件，推进建设进度，尽快投产见效；二是抓好项目的改造升级，提高生产能力和产品质量。重点抓好陆霸汽车、龙人驼宝橡胶的产品升级和振兴金属制品有限公司的改扩建工作；三是大力开展招商选资活动。充分发挥演集镇的区位、交通和资源等优势，多路并进、多策并举，以提升企业档次，促进产业转型为目的，有选择地招商，集中精力招好项目，引大项目。四是要加快镇产业集聚区建设。按照“高标准、高档次、配套齐、功能全”的原则，继续加大镇五个产业集聚区的建设力度，引导产业向集聚区聚集，逐步形成饲料、面粉、食品、建筑建材等产业聚集区，年内争取5家以上企业进入集聚区。五是要进一步加强 “软环境”建设。继续深化“企业服务年”活动，实行班子成员联系大企业制度，每人每年帮助企业办实事不少于5件；优化企业发展环境，加强对企业落地村群众的教育，大力营造人人关心发展环境、人人改善发展环境的良好氛围，以诚信赢得客商，以真情感动客商，以环境吸引客商，以服务留住客商，吸引更多的项目落户演集，扎根演集。

第二、着力抓好城乡一体化建设。一是积极配合支持好各项市政重点工程建设，也就是我刚才讲到的十六项市政重点工程。二是要加大城中村改造力度，今年要重点完成屈楼、张楼、豆楼、胡各、关庄、谢楼、黄庄的城中村改造，引领城市北进。三是继续巩固“四城联创”成果，配合市委、市政府完成六路环岛周边、汪沟西侧和311国道两侧等绿化工程，为永城市申报国家园林城市做出应有的贡献。四是实施城市精细化管理，继续协调城管局搞好东城区背街小巷、专业市场、户外广告等重点部位的专项治理，制止乱搭乱建、乱摆摊点等现象，切实提高居民素质。五是环境综合整治常抓不懈。在去年环境整治工作基础上，今年要完善落实长效工作机制，控制脏乱差现象反弹，同时还要出台相关政策，引导广大企业、居民和社会各界广泛参与，全面改观城镇环境。六是加大镇区基础设施建设力度，搞好水、电、路基础设施及排水等配套工程建设，要严格划行归市，完善镇区两个市场的基础建设，塑造整洁、优美、文明的城镇形象。七是严厉打击违法违规乱占土地建设行为。依法查处农村乱占耕地建房和城乡结合部、规划区内未经批准私自建房行为，并给予拆除。从严打击非法买卖土地行为，重点整治规范镇区土地建设。

第三、着力抓好文明村镇建设。一是扎实做好文化基础设施建设，积极筹建镇文化综合服务中心，新建文化大院6个，建成新农村书屋5个，完成文化资源共享网点建设24个，继续搞好有线电视“村村通”工程，争取完成有线电视数字化平移1800户。二是积极发展文化产业。重点扶持郭楼村“新农村艺术团”、沱滨居委会“狮子会”、丰庄村“夕阳红腰鼓队”

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等民间艺术团体，促其发展壮大，走产业化道路，继续保持“河南省文化先进乡镇”称号。三是加强精神文明建设。以永城市创建省级文明城市为契机，以“清洁家园行动”为抓手，重点实施精神文明建设“九个一”工程，不断满足群众精神文化需求。继续搞好“三村”“四户”“六好”评选活动，通过评选，倡导文明向上的生活方式，全面提升居民文明素质，不断提高社会文明程度。

第四、着力抓好生态环境建设。一是抓好节能减排。坚持关口前移，控防并举，严格项目审批，严把环保准入关。加大落后产能淘汰力度，认真落实节能降耗工作目标责任制，完成上级下达的节能减排任务。加大工业污染和生活污水治理力度，确保群众饮水安全。二是强化生态建设。积极开展生态环境综合整治及生态修复工作，进一步加强生态村镇创建工作，积极推进生态农业建设，继续推进植树造林工作，大力开展绿地建设，力争新增造林面积超过3000亩，新增绿地10.3万平方米。三是节约集约利用资源。严格土地用途管制，管住总量、控制增量、盘活存量。加大耕地保护力度，落实耕地和基本农田保护责任。

第五、着力抓好三产服务业。一要加速发展商贸流通业。继续按照建大市场，兴大商贸，活大物流的工作构想，依托东城区正在建设的天惠物流配送中心，扶持壮大永兴农贸批发大市场、义乌商贸城、道南建材城等市场，完善配套设施，增强服务功能。二要大力发展房地产开发业。继续发挥房地产业对城市化、工业化、市场化的促进作用，通过市场化运作，提高土地利用水平，提升土地价值，今年重点要加大城北组团（即建设路两侧）的开发力度，加快城中村改造步伐，提升城市整体形象。

第六、着力抓好新农村建设。

一是认真贯彻落实中央精神，努力探索农村集体土地有偿流转模式，发展现代农业，调整农业产业结构，提高蔬菜种植业比重，不断提高农业综合生产能力。二是大力发展畜牧业，认真落实对养猪专业户的各项补贴，重点扶持养殖专业大户，继续发展壮大曹楼、张大庄等养殖小区规模。三是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。在村村通有线电视、宽带网络、水泥路等工程的基础上，力争实现全镇各自然村户户通水泥路，从根本上解决群众出行难的问题；把“清洁家园行动”作为一项持久活动，扎实稳步推进村庄环境整治工作，重点治理垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑等“五乱”现象；继续抓好镇政府驻地及丰庄社区新农村建设工作，上半年全面完成净化、硬化、绿化、亮化和美化工作。四是继续推行“四议两公开”工作法，提高民主管理水平，确保农民群众对农村各项工作的知情权、参与权和监督权。五是搞好农民工技术培训，积极发展劳务经济。通过实施“阳光培训工程”和“雨露计划”及职业教育，争取完成1300名农民工技能培训，拓宽农民就业和增收渠道。六是提高村级集体收入。通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道，广辟财源，发展壮大村集体经济，增加集体收入。

第七、着力抓好金融税收工作。一是强化税收征管。由于全球金融危机影响，今年我镇的财税工作形势亦然严峻，按照13%增幅测算，镇级财政一般性收入要达到5200万元，所以要继续加大协税护税力度，进一步挖掘税收潜力，突出重点税种，管好零星分散税源，做到应收尽收，确保全年财政税收目标的实现。二是加大专项资金协调力度，扩充本级财力。大力压缩一般性开支和非生产性开支，开源节流、聚敛财力，保民生、保发展、保运转、保稳定。三是加强征管队伍建设，教育、引导征管人员强化政策法规和业务知识学习，提高业务水平和综合能力。

第八、着力抓好民生工程建设。一是继续把教育放在优先发展的地位，大力推行素质教育。深化教育体制改革，调整优化中小学校布局，把优势资源向中心学校集中，加快教育基础设施建设步伐，年内完成武庄和丰庄小学的合并工作，新建一所高标准的现代化小学；大力支持发展职业教育和成人教育，提高教育教学水平和入学率。二是继续完善社会保障体系。要把失地农民的就业问题摆上更加突出的位置，全力抓好就业培训、政策落实等工作，确保失地不失业，生活有保障；继续为全镇农民补助人均10元办理新型农村合作医疗；采取“四议两公开”工作法，公开、公平、公正确定低保户，做到应保尽保；继续落实五保供养政策，进一步完善敬老院建设，提高服务水平，实现全镇五保老人集中供养率达到60%以上，并在此基础上，建成高标准的托老院。三是做好沉陷区群众安置工作。在加快推进天齐居民安置小区二期工程建设的同时，启动丰庄居民安置小区经济适用房建设。四是继续巩固计划生育工作成果。一要对计生对象严格分类，健全档案，做到一般对象有人管、重点对象专人管。二要严格控制各项计划生育指标，严格禁止三胎，杜绝计划外二胎，提高人口素质，稳定低生育水平。三要严格措施，落实责任，指标量化，任务到人。制定切实可行的目标考核制度，实行重奖重罚。加大社区人口管理力度，消除“灯下黑”现象。四要加强计生队伍建设。抓好镇村计生人员的业务知识培训和职业道德教育，对不称职的村管员，各村要及时调换，以保证计生工作的正常开展。五是继续深化“平安演集”建设活动。切实加强社会治安综合治理和治安防控体系建设，推进信息化装备建设，今年，我们要在全镇各村主要路口全部安装监控设施，实现治安网络全覆盖。依法开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。认真落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步完善应急管理机制，确保社会大局稳定。

更新观念、改进作风，切实加强政府自身建设

各位代表，新形势，新任务，新目标，对政府工作提出了新的要求。我们要自觉践行科学发展观，切实加强政府自身建设，不断转变服务方式，大力提高服务水平，努力建设人民群众满意的政府。

（一）坚持科学执政。进一步增强学习意识，建立健全抓学习、促学习的责任机制，扎实推进学习型机关建设。重视调研，深入基层，走进一线，贴近群众。创新群众工作方法，切实维护群众利益，真心服务群众。以学习长才干，以调研促工作，不断提高政府抢抓机遇的能力、科学发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力。

（二）坚持高效施政。“执政之道，重在决策，贵在落实”。进一步加大工作落实力度，强化部门责任，加强部门协作，杜绝推诿扯皮，防止矛盾上交。进一步发挥督查作用，确保部署有动作、反映有回音、工作有落实。

（三）坚持阳光为政。努力开展便民服务。切实做好信息公开，及时公开重大经济社会活动，广泛接受社会监督。进一步规范政府采购，严格执行公开招标，强化行政监察和审计监督。

（四）坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力。加大行政执法监督力度，促进文明执法、严格执法。自觉接受社会各界的监督，诚恳听取老同志的意见。坚持民主集中制，进一步完善群众参与、政府决策相结合的决策机制，促进行政决策的科学化、民主化、制度化，不断提高政府工作水平。

（五）坚持廉洁从政。坚持不懈地开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的有关规定，坚决惩治腐败。进一步规范财政支出，优化支出结构，压缩非生产性支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费。

各位代表，让我们在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民和社会各界的监督支持下, 全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加力提速，奋力拼搏，为全面实现演集镇跨越发展而努力奋斗！

瓜子

额，东城区也归他们管啊。。。

俊杰

{:soso__3936374518495642582_3:}拭目以待

蒙牛他哥猛牛

第二次提到外语学院

卖茶姑娘

结果才是硬道理