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河南省人民政府
关于印发河南省2011年国民经济和
社会发展计划的通知
豫政 〔2011〕25号
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《河南省2011年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大四次会议审议通过,现印发给你们,请据此安排2011年经济和社会发展的各项工作。
2011年是我省“十二五”发展和中原经济区建设开局之年。各省辖市、省政府各部门要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议和省委八届十一次全会精神,既要坚定信心、抢抓机遇、加快发展,又要保持清醒头脑、增强忧患意识,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,解放思想、锐意进取,同心同德、奋发图强,确保“十二五”发展和中原经济区建设开好局、起好步。2011年国民经济和社会发展的各项具体计划,由省发展和改革委员会另行下达。
河南省人民政府
二○一一年二月二十八
(七)加快推进关键环节和重点领域改革。着力破解瓶颈制约,以重点改革推动全局改革,力争在关键环节和重点领域取得新突破。着力扩大民间投资。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号),放宽市场准入,发挥财政资金引导作用,采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款贴息等多种方式,鼓励和引导社会资本全面进入社会事业和基础设施投资领域;大力发展资本市场,健全多层次资本市场体系,规范发展各类投融资平台,扩大直接融资规模,力争融资规模达到3300亿元以上,其中通过资本市场直接融资不低于1200亿元。探索完善土地开发利用“三项机制”。探索完善土地整治机制、节约集约用地机制和监督管理机制,大力推进农用地整治,深入开展村庄整治和城乡建设用地增减挂钩,积极探索农村宅基地有偿退出途径,清理处置闲置建设用地,保障城乡发展特别是重点项目用地需求。加快建立人力资源保障机制。适应承接产业转移、推进产业升级需要,大规模开展职业技能培训,力争完成各类职业技能培训300万人,其中农村劳动力就业培训200万人。深化国企改革。全面推动省辖市所属企业脱钩改制,推进省内国有骨干企业重组整合,组建一批大型企业集团。深化行政管理体制改革。在巩义等10个县(市)启动省直管县体制改革试点,启动经济发达镇行政管理体制改革试点。深化医药卫生体制改革。基本完成五项重点改革的三年重点工作任务,年底前力争在政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。同时,积极稳妥推进事业单位分类改革和警务机制改革创新,认真落实国家财税、金融、价格等领域的改革措施。
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