市长朱明伦在产业集聚区现场办公会议上的讲话

caozhi

（2010年12月22日）
同志们：
    今天的产业集聚区现场办公会，重点是解决村庄搬迁整合、河道治理等具体问题，研究2011年产业集聚区建设，进一步加快和推进产业集聚区建设速度。下面，我讲三个方面的意见：
    一、产业集聚区建设进展明显，基础建设、环境建设、自身建设成效显著
    今年，省委、省政府推进产业集聚区建设的力度大，市委、市政府抓得比较紧，也是我们自身压力相当大的一年。今年的后几个月，产业集聚区建设的力度全面加大，取得了显著的成效，对今后的集聚区建设起到了重要的鼓舞作用。
    一是基础建设。开工建设了中原路南段、芒砀路南段、僖山路北段、化工路等9条主干道路，全长22公里。供水、排水、污水、供电、弱电管网等设施同步到位，园区“三纵三横”交通网已经形成。
    二是生产经营。产业集聚区企业的营业收入由去年的104亿元增长到今年的200亿元。
    三是环境建设。从大的招商投资环境建设到小的市容环境、交通环境、生活环境建设等都取得了明显的改观。   
    四是自身建设。打造了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的集聚区队伍，这是一个很好的开端，也是产业集聚区向更高层次发展的保障。
    二、收好尾，起好步，力争明年产业集聚区建设要有新跨越
    今年产业集聚区建设取得的成效是值得充分肯定的，对明年产业集聚区要做的事情一定要精心细致地谋划好。
    一是基础设施。基础设施到底怎么做，要做哪些，事先谋划好，并不是说做得越多越好、越高档越好，主要考虑它的系统性，还要考虑承受能力，关键是要做到基础设施的配套。
    二是招商引资。招商怎么招、项目怎么建，环境怎么打造等这都是一系列的，一定要制定详细的工作方案，明确工作目标、思路及措施。
    三、突出重点，抓住要害，强力推进产业集聚区建设
    目前，我们必须要明白的是，省委、省政府抓河南的发展是把集聚区建设作为一个抓手，市委、市政府在产业集聚区建设上抓的更紧一些，目前各个市都在明争暗赛。我市一开始还是强调项目的入驻，门面的建设、基础设施的配套。我的观点是不搞虚的、不搞假的、更不能搞劳民伤财的，要实实在在地搞，按照科学发展观的要求、转变经济发展方式的要求、省市精神的要求，积极借鉴其他县市区的先进经验，力度要大，但具体到怎么搞，要一步一个脚印，扎扎实实地做。
    针对明年的工作重点，一是要把瓶颈打开，瓶颈就是土地问题、资金问题。土地问题，我们整个永城市的土地首先是要满足产业集聚区的需要，但就是把整理出的土地指标都给集聚区，集聚区也要首先有地，也就是说有地可供、有指标理出的土地指标都给集聚区，集聚区也要首先有地，也就是说有地可供、有指标可用，两个条件都要具备。就算我们的供地指标都给集聚区，但集聚区无地可供怎么办。因此，首先我们要解决的就是有地可供的问题，要把集聚区的空间腾出来，但这又涉及一系列的问题。集聚区村庄密集，村庄搬迁整合是解决问题的关键环节。侯岭乡、高庄镇要把产业集聚区的村庄搬迁整合等工作作为乡镇党委、政府工作的重中之重，要动员好、宣传好，让群众积极主动地搬迁。同时，要坚持“群众有利益、政府有收益、开发商有利润、社会有效益、城市有形象、稳定有保障”六条原则，保障落实到位。资金问题，资金不能单纯依靠财政，财政保障能力很有限，一要学会经营产业集聚区，经营的效益要用到产业集聚区的自身建设上，这条政策市委、市政府已经给了。同时，随着产业集聚区面积的不断扩大、项目入驻的不断增多，只要我们经营的思路能打开，手段能跟上，经营路子就会越来越宽。二要加大信用担保平台、投融资平台的建设力度。三要积极探索新的融资模式和途径，加大资金投入力度。
    二是要搞好规划与设计。无论是哪一项建设，没有经过规划设计是坚决不行的，集聚区的每一块土地怎么利用，都要是最科学的、最合理的、最有形象的。
    三是基础设施建设。基础设施建设要根据我们自己的财力，做到逐步完善和配套。
    四是招商和项目建设。产业集聚区建设是招商的平台、项目建设的平台，一方面要抓好项目建设，千方百计保障项目快建设、快达产；另一方面要抓好招商，在积极探索和创新招商方式的基础上，要把项目建设作为我市发展的根本，要在招商政策的制定和各职能部门、各乡镇的招商任务分解上继续探讨和探索，努力形成全市大招商、全民大招商的浓厚氛围。努力形成全市大招商、全民大招商的浓厚氛围。
    五是环境建设。要高度重视环境建设，环境不优的问题是制约我市发展的最大问题。如果产业集聚区再出现环境不优的问题，那就势必影响集聚区形象。集聚区要及时总结、回顾和查找环境建设方面存在的问题及原因，能自己解决的自己解决，解决不了的要及时向市委、市政府汇报，市委、市政府抓好环境建设的态度是一贯的、坚定不移的。
    六是自身建设。一要抓好队伍建设。产业集聚区是和其他地方有区别的，是创新的地方、改革的阵地，是一个在创新上出真招、出实招、出效果、出经验的地方。产业集聚区可以从全市挑干部，同时坚持“能干的留下来、不能干的及时走”的用人思路。二要搞好制度建设。要坚持按原则、按制度办事，产业集聚区党工委、管委会如何与市直各部门进行衔接、与产业集聚区所在的两个乡镇去衔接，都要有良好的制度保障。三要积极探索体制改革的新途径，体制改革是当务之急，要从体制上解决问题，然后建立新的机制，保障产业集聚区建设快速推进。

愚者

能把群众有利益放第一位就好。

夜太黑

本贴已阅，路过留下记号。

愚者

看来，政府把这个当做，永城产业转型之关键，下了很大的心血。

PS：必须必须保证侯岭、高庄当地村民的利益。俺们老百姓才能真心支持

火龙果

群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益群众有利益

三郎

本贴已阅，路过留下记号。

葫芦

群众有利益 说到做到哦……