“双龙” 腾飞正当时

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——龙岗乡贺庄村新农村建设情况调查笃 允 李 军 敬 奇   
    编者按:龙岗乡党委、政府立足乡情，创新思路，在原有庄盘地上拆旧建新，盘活建设用地，膨胀新村建设规模，美化生活环境，提升建设品位，在新农村建设道路上积极实践，有效探索，取得实效。12月10日，商丘市委常委、我市市委书记吴孟铎在市委办公室呈报的《龙岗乡贺庄村新农村建设情况调查》报告上专此批示：“龙岗乡的经验做法值得学习借鉴”。现将调查报告全文刊发，以期各乡镇学习和借鉴，进一步推进我市新农村建设不断上水平、上台阶。
    贺庄村地处龙岗乡南部，311国道穿村而过，327省道纵贯南北，位置优越，交通便利，是辐射周边的小集镇，因南邻卧龙，北依龙岗，又名“双龙集”。全村8个村民组，4个自然村，共421户1683人，3000亩耕地，2006　年被定为市级新农村建设试点村，是龙岗乡新规划确定的七个中心村之一。
    近年来，龙岗乡新农村建设按照“实际、实用、实效”的原则，立足乡情，创新方法，搞活机制，在原有庄盘地上拆旧建新，整合资源，聚合要素，积极破解土地和资金难题，强力推进新农村建设，乡村面貌大为改观，群众满意度不断提升，探索出了一条农村新型社区建设的可行之路。近日，商丘市委常委、我市市委书记吴孟铎视察新农村建设，对该乡的做法给予充分肯定，并要求在全市总结推广。
    一是实施村庄整合，盘活建设用地。在目前加大土地卫片执法力度，严禁乱占滥用耕地的大环境下，建设用地短缺往往成为制约新农村建设的瓶颈。如何解决新农村建设需要用地和保护农民的耕地这一矛盾，龙岗乡党委、政府经过认真调研，针对该村农户居住散乱，缺乏统一科学规划的现实，决定实施村庄整合，盘活建设用地。在原311国道与327省道交叉形成的黄金十字架的基础上，新规划三纵两横五条街道，夯实基础，大力推进城镇化建设。目前五条街道已全部完成硬化，并配套修建了路灯、排水等基础设施。沿街两侧新建商住两用房400多间，旧房改造200多间。目前，贺庄新村面积达280多亩，没占用一分可耕地，全部为旧村改造、废地利用。集镇人口已达到2500人，逐步成为辐射周边5个行政村、30多个自然村，辐射人口近万人的小集镇和中心村。
    二是巧借公路建设之机，膨胀新村建设规模。龙岗至卧龙的县乡道路途经贺庄村张路口自然村，绕村而过，形成了近300米的弯道，弯道的存在给过往车辆及沿路群众带来严重的安全隐患。近期，市交通公路部门将对“双龙”公路进行扩建改造，按照公路设计要求及沿线群众愿望，新修的“双龙”公路要穿村而过，将弯道取直。新路设计宽度20　米，穿村220米，涉及拆迁37家农户的170间房屋。按照规定，“双龙路”属县乡道，不在拆迁补偿范围。没有拆迁补偿，群众的工作怎么做。对此，龙岗乡党委、政府高度重视，多次深入该村进行调查研究，摸清真实情况，掌握群众思想动态，研究制定拆迁安置方案，班子主要领导亲自抓，抽调得力人员组成工作组具体抓，进驻该村与村两委一道开展工作。通过认真调查研究，依据该村实际，将公路建设与新农村建设有机结合，实施拆旧房、建新房，拆住房、建门面，拆平房、建楼房，提升沿路两侧房屋的实用价值和商业价值，引导拆迁农户从传统的农业向商业、服务业过渡，增强群众发展沿路经济、提高经济收入的后劲。为实现这一目标，乡村两级干部逐户深入群众家中，逐人做深入细致的思想工作，安置拆迁后的临时住房，解决群众的实际问题。通过大量艰苦细致的工作，共37户170间民房全部拆除，公路改造项目如期实施。按照规划设计，公路两侧全部建成三层楼房，可形成门面200多间，安置住户100多户，同“双龙集”主街道连为一体，膨胀小城镇规模，改善群众的居住条件及交通环境，节约大量耕地，推进新农村建设与开发。
    三是提升建设品位，提高生活质量。为美化生活环境，贺庄村在建筑设计上采取一街一景的模式，一条街道一种建筑风格，对三纵两横五条街道两侧的建筑物进行了统一设计。两侧建筑本着商住两用、方便实用的原则，一楼建成商业用房，引导农民在农闲之余从事商业经营和服务业，增加农民收入。二楼为居住区，设计有客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台、书房等。三楼为储藏室，储存农民的生产用具及闲杂物品。各区功能齐全，方便实用。农民从传统的四合院，走上了小洋楼，居住条件实现了更上一层楼的愿望。为进一步提升村民的生活品质和村民素质，使农民的生活质量更上一层楼，该村在街道规划和房屋设计中，安装修建了路灯、排水设施、绿化、花坛等公用设施，做到了路通、电通、自来水通，有线电视、宽带信号入户。建设了高标准的村级活动场所和村级文化大院，购置安装了文化娱乐和体育健身器材，邀请上级文艺演出团体为老百姓演出节目，丰富群众精神文化生活，提高村民素质和群众生活质量。积极开展精神文明目，丰富群众精神文化生活，提高村民素质和群众生活质量。积极开展精神文明创建活动，评选“好媳妇”、“好妯娌”、“五好家庭”、“和谐文明户”等，营造清新和谐的社会新风。

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朱硕

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