永城着力打造农村五保老人生活的“温馨港湾”

青青草

本报记者 马 倩
    日前，商丘市委常委、我市市委书记吴孟铎指示：“建好管好敬老院，是最大的民生工程。照顾好老人，是各级党的干部的责任。我们一定要把所有的五保老人集中供养起来，让他们乐享晚年，充分体现社会主义制度的优越性。”市长朱明伦要求：“要继续巩固提高农村五保对象集中供养标准和集中供养率，加强管理，不断提升服务水平，着力构建‘老有所养’的社会保障体系”。为搞好农村五保集中供养工作，近年来，我市积极把敬老院建设管理与落实省委省政府、市委市政府双十件实事和十大民生工程结合起来，着力提升建设管理水平，打造农村五保老人生活的“温馨港湾”。
    据了解，我市先后新建、改扩建高标准敬老院51所，集中供养农村五保老人3773人，集中供养率达41%以上。敬老院管理经验得到各级领导的肯定和赞扬，初步在全国、全省推广。先后有3所敬老院被评为省级文明示范敬老院，2名院长被评为全省优秀院长，3名工作人员被评为全省先进工作人员。2008年4月，商丘市在我市召开全市敬老院管理现场会。2009年6月，我市代表河南省参加了民政部《农村五保供养服务机构管理办法》征求意见座谈会。
    制度是保障。先后出台了《永城市农村五保供养工作管理办法》、《永城市农村敬老院管理细则》、《永城市农村敬老院财务管理实施办法》、《永城市农村敬老院考核奖励办法》等有关敬老院的管理文件，明确了院长、财务人员、护理人员等工作人员职责，完善了院务管理、财务管理、伙食管理、生产经营等制度。统一制定了卫生制度、慰问帮扶制度、安全保卫制度等在内的敬老院各项规章制度，让敬老院管理达到了有据可依、有章可循，逐步使敬老院管理工作走上了规范化、制度化的科学发展轨道。
    管理是关键。三分在建，七分在管。我市注重任贤选能，严把敬老院院长和服务人员选拔关。将一批政治素质高、事业心强，善服务、会管理的人员充实到院长岗位上，并按照10　∶1的标准，公开招聘了一批优秀的服务人员。将敬老院管理人员的工资列入市、乡财政预算，市财政负担60%，乡镇财政负担40%，统一工资待遇，标准不低于我市最低工资标准，并按时拨付；将敬老院办公费用列入市财政预算，按集中入住人数每人每天1元的标准，定期拨付。每年在管理先进的乡镇敬老院召开4—6次管理现场会。建立对管理人员的考核制度，把考核结果与续聘、报酬挂钩，对责任心强、服务热心的工作人员给予奖励；对年度考核不称职的，给予批评教育，限期改正；连续两次考核不称职的，坚决予以辞退。2010年初，组织进行了考核评比。4月份隆重举行了表彰大会，对2名明星院长、12名服务人员和10个先进敬老院进行了奖励，奖励金额达8万元。同时，对工作落后乡镇进行了处罚，逐步在全市敬老院形成抢先进位的良性竞争机制，进一步开创了敬老院建设管理工作新局面。
    服务是根本。参照外地管理服务经验，结合我市实际，不断创新管理服务方法，对敬老院实行人性化、精细化管理，亲情化服务，让老人们感到家的温馨，过上幸福安康生活。一是搞好膳食服务，让老人们吃得称心。成立了伙食委员会，根据老人特点，在食谱方面做到荤素搭配，注重营养搭配，努力做到“主食每周不重样，副食顿顿有花样，节日会餐有改善”。二是搞好医疗服务，让老人们住得放心。建立院民健康档案，设立了医务室，乡镇卫生院派出专业医务人员24小时值班，配齐了药品和器械，定期对院民进行体检，做到小病不出院，大病不出乡。三是举办有益活动，让老人们过得开心。各敬老院积极倡导建立互助组，帮助有困难的老人，增强老人们之间的团结友谊，创建温馨和谐的生活环境；组织五保老人开展爱劳动、讲卫生等活动竞赛，增强老人体质，益寿延年；开展送戏、送电影等活动到敬老院，丰富老人们的业余生活。

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持续是目标。采取多种方式对敬老院进行慰问帮扶，使尊老、敬老的良好风气不断发扬光大，形成社会各界都来关心支持敬老院的可持续健康发展。一是市领导定期到敬老院看望慰问五保老人，送去党和政府的温暖。各乡镇积极开展以“献爱心”为主题的节日慰问和帮扶活动，和他们共渡中秋节、重阳节、春节等重大节日。二是组织学生、志愿者等到敬老院帮助五保老人打扫卫生，洗衣洗物，奉献爱心。三是以敬老院为依托，建立了敬老院管理人员分包全乡分散五保供养对象的帮扶网络，分包管理人员定期到分散五保户家中看望慰问，形成了从上到下的慰问帮扶网络。发展院办经济是敬老院实现可持续健康发展的重要保障。我们积极鼓励各个敬老院因地制宜，根据自身优势，各显其能，发展多种经营，大办院办经济，增加收入，走以副补院的道路。
    “通过几年的努力，我市敬老院初步实现了管理科学化，服务规范化，居住宾馆化，生活多样化的办院目标。敬老院已成为五保老人们幸福的乐园、温馨的港湾、安度晚年的天堂。但还有许多不足之处，距省、市领导的要求还有一定的距离。我们将积极学习，探讨经验，不断创新，扎实工作，努力开创我市敬老院管理工作的新局面，着力促进我市敬老院的建设管理工作健康、快速发展！”市民政局工会主席王红军对记者说。

小蒙

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周末无缘

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永城义工

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