关于我市商贸服务业发展情况的调查报告

大道三千

□ 常 亮
    商贸服务业，作为连结生产、消费的桥梁和纽带，是关系国计民生的先导性产业，是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定国民经济运行速度、质量和效益的重要力量。
    随着我市城市建设步伐的不断加快，我市的商贸服务业从市情和行业的实际出发，在兴建专业市场、培育龙头企业、发展特色商品的同时，不断深化商贸体制改革，积极推进商贸业向现代化迈进，努力繁荣城乡市场。这一系列举措的实施，使得商贸服务业在我市经济发展中发挥的作用越来越大，对我市经济的影响也日渐凸显，正在成为我市经济发展一个新的闪光点和经济增长点。
    我市作为全国县域经济基本竞争力百强县（市），拥有强大的市场潜力和购买力，在经济快速发展和城市框架不断拉大的大背景下，人们对商贸服务业的需求不断提高，对其未来的发展也日益关注。苏宁电器永城店作为我市第一家全国特大型电器连锁企业，再次把我市的商业地位和城市商业级别提升到一个新的高度，为我市的商贸服务业注入了新的活力，也标志着我市的商贸业进入了快速发展时期。但是，我们也应该看到，在我市周边县(市)商贸业的激烈竞争之下，我市也应努力提升服务品质，积极构建消费规模和发展的新格局，这也是一种必然的选择和发展趋势。
    我市商贸服务业现状 改革开放后，我市的商贸服务业经过30年的发展，特别是在市委、市政府提出“商贸活市”发展战略的指引下，我市的软、硬实力不断增强，一大批有实力、有能力的外地客商慕名前来，在我市投资兴业。全市商品销售网络日益扩大，商业网点体系不断完善。截至目前，我市初步形成以大型批发零售网点为骨干、中小网点星罗棋布，辐射省内外的多成分、多层次、多渠道、多形式、多业态的商业网点体系。
    2009年，我市实现了生产总值262.9亿元，增长9.3%，其中，城镇以上固定资产投资累计完成96.7亿元，增长27%；城镇居民人均可支配收入14030元，增长16.8%；农民人均纯收入5051元，增长15.7%；城镇化率36.1%，增加2%。
    在我市经济迅猛发展的背景下，据去年的不完全统计数据显示，全市现有各类专业市场30余个。2009年度，我市社会消费品零售总额完成 62.3亿元，增长20.4%；2009年销售家电下乡产品42400台（部），销售总额7500万元，农民得到补贴资金940万元，销售和补贴居全省前列；2009年新建农家店99家，累计建成“万村千乡”农家店624家，占全市行政村的84%，100个新农村建设示范村做到了全覆盖。当前，我市初步形成以城区店为龙头、镇乡店为骨干、村级店为基础的农村市场网络，为进一步完善农村流通市场体系建设，逐步缩小城乡消费差距，规范农村生产和生活资料市场秩序打下了坚实的基础。
    目前，我市商贸服务业的具体发展模式是：以东城综合区、西城商贸区、沱南工业区同步建设、共同发展的城镇经济社会发展格局，通过产业的向心集聚和城市规模的扩大和环境的优化，功能完善的现代化东城区初具规模，集批零、饮食业、旅游等服务为主的西城商贸区已经形成。如，东城区的百花街、精品街、步行街、永煤先帅百货超市、神火购物中心、聚客隆超市、苏果超市以及西城区的淮海路、牌坊街、天顺商贸城、百汇商贸城、温州商贸城等大型、连锁型、聚集型的商贸消费场所已成为我市市民购物的主要去处，同时，也对附近地区形成了辐射带动的商业圈格局。其中，东城区的步行街、精品街等构成了目前东城区的中心商业圈之一——广场商业圈；永煤先帅百货超市、神火购物中心、聚客隆超市、苏果超市等大型连锁超市主要位于我市人口稠密区或主干道附近，占据市内黄金位置，是目前我市主要的商业据点；淮海路、牌坊街、天顺商贸城及其周边无疑是西城区的核心商业圈之一，不但西城区的市民喜欢到此购物，许多东城区的市民也专程到此消费。
    我市目前的东、西城区“双核”发展的商业模式（即作为传统商业中心的西城商贸区模式以及作为现代商业中心的东城综合区商业模式）正逐步得到完善，并形成国有、私营、个体多种经济成分共同发展的良好格局，具备了以市级商贸中心为主体，社区商业中心为骨干，居民区零售点星罗棋布，并配之以商业步行街、批零市场的多业态、多渠道、多层次、多地域的复合商业网点体系。当前，商贸业已成为我市经济发展中的重要力量之一，在承接城市发展步伐、推进小城镇建设、解决劳动就业、壮大财政实力、促进第三产业发展、保持社会和谐稳定等方面都发挥了积极而重要的作用。
存在的问题
    我市商贸服务业在保持快速发展的势头并取得显著成绩的同时，我们也应清醒的认识到，从商业规模和总量等方面看，我市的商贸服务业和城市建设整体框架的发展要求还有一定的差距，还有进一步提升的空间。一、商业企业规模小，缺乏专业市场
    我市的商贸服务业经过多年的发展，在数量上已经初具规模，城区内现有专业批发零售市场、小商品市场、农贸市场等多种商贸场所，虽然数量多，但市场结构、功能不完善，呈现出消费品市场多，生产资料市场少的问题。
    我市商贸服务业在结构上缺乏成规模、层次较高的大型商业区，在专业化、组织化程度和辐射能力上稍显不足。其构成多数是以小规模的店面为主，中等规模及以上的商店在数量上较为欠缺。特别是大型购物中心方面，在营业面积、配套服务、人员培训等方面，和周边一些城市相比还有一定的差距。可以说，上规模的龙头企业不多，大量商业设施设置在多层住宅的底层，店面多数是以家庭夫妻店、独立经营的个体工商户的形式存在，阻碍了商业环境品质的提升，不能形成规模效益、整体效益。因此，也使得我市的商贸服务业对周边县（市）消费吸引能力偏小，制约了我市商贸业发展的整体格局。
    二、商品档次偏低，竞争力弱
    据了解，我市很多市民都喜欢到郑州、商丘、亳州、徐州等周边城市购物，其原因就在于我市商店的品种种类不多，选择余地小，在外地可以买到在永城买不到的东西。而与此同时，我市的商贸服务业的购物主体绝大多数是本地消费者，并没有吸引到大量的外地消费者。
    由于我市经济发展的速度不断加快，人们越来越注重生活质量的提高，虽然我市的中、高档消费品也为数不少，但仍然难以满足消费能力较强的部分中高收入水平消费群。到外地购物这种情况的产生，不仅使我市的商贸服务业流失了相当一部分的本地消费者，也从另一个方面说明，我市现有的商场、超市等购物场所对外辐射面窄，竞争力有待提高。
    三、商业配套设施欠缺，综合性功能不足
    随着我市市场规模的不断扩大，商贸服务业的新建项目也随之增多，但个别项目相关配套辅助设施不足，制约了商贸业的快速发展、均衡发展。在我市努力建设集聚带动作用强的中心城市的大背景下，我市的商贸服务业不应仅局限于商品流通这一基本领域，还应围绕旅游、休闲娱乐、文化等多个方面、多种消费模式于一体，积极培育新业态商贸项目，拉大产业链条。以我市东城区精品街、步行街等商业街为例，它具有结构、方式新颖，管理规范等特点，这种以商业街形式出现的商业中心也是近些年出现的一种新的商业模式，但纵观市内多条商业街，都仅仅是以购物流通为主，在旅游特色、休闲娱乐、文化等方面的功能较为欠缺。
    发展潜力巨大
    2010年我市第一季度社会消费品零售总额15.5亿元，占年目标72亿元的21.5%；家电下乡销售35108台，占年目标20000台的145%，已补贴资金667万元；向上争取资金75.6万元，占年目标30万元的252%；出口贸易26万美元，占年进出口目标4666万美元的0.6%；合同利用外资1976万美元，占年目标1350万美元的146%；境外劳务输出190人次，占年目标307人次的61%。
    我市经济的快速发展，居民收入的不断提高，为我市商贸服务业的发展提供了不尽的增长动力。在商贸服务业的发展过程中，我市积极开拓市场、扩大消费、保障供应，以兴商活市、加快发展为目标，以发展现代流通业和特色服务业为重点，认真实施“惠民三大工程”，诚信兴商，构建和谐，取得了显著的成效。
    随着我市商贸业对经济发展的促进作用越来越强，全市上下也充分认识到商贸业对于我市未来经济发展的重要性。其中，我市商业网点规划调研阶段工作于今年3月17日全面结束。我市商业网点规划是在我市城市发展规划的基础上做出的，对于规范市场竞争秩序，搞活商品流通市场，减少无序过度竞争，加强对商业活动领域的宏观调控，以及促进我市商业活动的健康有序发展都具有重大意义。
    现代商贸物流业被认为是推动经济增长的“利润源泉”，而商贸服务业的发展离不开物流业的支持。因此，2008年12月份，由市工商联、市工商局牵头，我市成立了物流行业商会，制订了商会章程和自律公约，这对促进物流行业的发展，整合、改造和提升现有商贸专业批发市场、仓储设施，加快发展专业市场体系起到很大的促进作用。我市初步规划了盛华物流园区，目前已有十几家物流企业入驻，还计划规划沱南物流园区，这是集仓储、物流、车辆、信息于一体的大型物流园区。此外，在文化路中段拟建设大型物流配送中心。通过科学细致规划，整合产业资源，加大投入力度，我市的物流业将获得快速发展，也必将为我市商贸业的发展注入强大的活力。
    在我市商贸业做大做强的同时，离不开其他产业的支持，第三产业之间既可以互相促进，又可以共同发展。其中，旅游业的快速发展也为我市商贸服务业的发展起到了一定的推动作用。随着我市旅游景点建设的不断完善，来我市旅游的游客呈现出逐年增长的趋势。据统计，2008年，我市旅游景区门票收入较2004年翻了五番，旅游综合收入达1.5亿元。2009年旅游业年接待游客达130万人次，门票收入1500余万元较上年分别增长30%、35%。
未来发展建议
    一、加强统筹规划，优化商贸流通业
    我们可以通过现有大型商贸中心和专业市场为依托，构建空间布局合理，分工明确的商贸服务业体系。加快城区市级商贸中心建设，进一步细化和区分城区商贸服务业的发展格局。在重点镇建设商业服务功能比较完善的区域商贸中心，一般乡镇所在地建设为居民提供日常生活需要的商品和服务的小型商贸中心。在建设中，可以以粮食批发、水果蔬菜、板材、农资、建材、农机、糖烟酒等为重点，加快专业市场建设。
    二、细化、区分各级商业中心
    加快发展以大型商场为主的市级商业中心，承担满足市场中高层次商业需求的功能。为充分利用资源，可以在加大改造原有商业实施的基础上，发展新兴的商业服务体系，形成以商业零售业为特色的市级商业中心。在区级商业中心方面，应强调其与市级商业中心的整体协调发展，形成服务分级、内容互补、各具特色的商业中心。在居住片区级商业中心方面，应遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原则，完善居住片区级配套服务设施建设，并结合居民点均衡布置。其中，临近市、区级商业中心的居住片区，可以采取设施共享的原则，可以不单独安排片区级中心。
    三、进一步激活农村消费品市场
    近年来，国家出台和实施了一系列的惠农、强农政策，农民收入逐年增加，可支配收入不断增长，也使得我市广大农民的消费意识悄然发生着变化。特别是我市一季度家电下乡产品销售同比增长133%，说明广大农民正在摆脱以吃、穿为主的消费观念，逐步追求更高层次的生活质量。我们应继续做好“家电下乡”和“万村千乡”惠民工程的实施，积极开拓农村市场，使我市商贸服务业在促进内需上起到更大的拉动作用。我们应根据农村消费品市场逐年活跃这一情况，有目的、有针对性地培育和引导农村新的消费热点，进一步激活农村消费品市场的发展潜力。只要我们充分做好前期工作，结合农民的消费需求，农村消费品市场就一定可以为我市商贸服务业的发展提供强大的力量支持，也必将成为我市商贸服务业发展的一个新的增长点。（作者单位：今日永城报社）

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