3月2日市委书记吴孟铎在全市2009年度总结表彰大会上作重要讲话

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同志们：
    今天，我们在这里隆重召开全市2009年度总结表彰大会，目的是通过对在2009年度取得优异成绩的单位和个人进行表彰，进一步动员全市广大干部群众，紧紧围绕市委全委（扩大）会议暨市委经济工作会议的既定部署，以先进典型为榜样，锐意进取，奋勇拼搏，确保完成今年各项目标任务，为建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城而努力奋斗。
    刚才，传峰同志宣读了市委、市政府表彰决定，对2009年度涌现出来的先进单位和先进个人进行了隆重表彰，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在全市各条战线上的广大党员干部、广大人民群众表示衷心的感谢！
    下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下三点：
    一、肯定成绩，弘扬先进，大力营造干事创业的浓厚氛围
    刚刚过去的2009年，是我市历史上极不平凡的一年，也是我市经济社会发展非常困难的一年。一年来，面对国际金融危机和干旱天气、飑线灾害的严重影响，我们在上级党委、政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，团结带领全市人民，紧紧围绕市委十届十二次全会和十届十四次全会确立的工作思路，负重拼搏，克难攻坚，经济社会呈现出良好的发展态势，综合实力不断增强，城乡面貌明显改观，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，为建设集聚带动作用强的中心城市奠定了坚实基础。我市首次跨入全国县域经济百强，被评为中国中小城市科学发展百强、中国最具投资潜力中小城市百强、中国金融生态文明市、全国科技富民强县试点市、全国科技进步考核先进市、中国国际旅游文化目的地、中国最受欢迎的旅游文化名城，连续保持全国粮食生产先进市、全国科普示范市、全国计划生育优质服务先进市等荣誉称号。
    回顾2009年的工作，主要表现为“两多一大”：（一）困难多。一是面对金融危机对经济发展的冲击，保增长的困难因素增多。随着国际金融危机的持续蔓延，给永城这样一个资源型城市带来严重冲击，主要经济指标一度出现负增长，保增长的难度加大。面对这一严峻形势，市委、市政府沉着应对，把保增长、保民生、保稳定、优环境作为应对危机的重要抓手，把扩大内需、刺激消费作为应对危机的重要途径，出台了应对危机保增长的十二项举措，动员全市上下坚定信心，迎难而上，打赢了保增长攻坚战。二是遭遇了百年不遇的干旱天气，农业生产遇到了前所未有的困难。2008年底和2009年初，我市遇到了百年以来最为严重、持续时间最长的干旱天气，给农业生产造成严重威胁。面对严重的旱情，市委、市政府见事早、行动快，动员全市各级各部门全力抗旱浇麦，夺取了这场全民攻坚战的决定性胜利。全市夏粮单产达448.2公斤，总产达6.95亿公斤，再创历史新高。三是麦收前遇到了飑线灾害袭击，给农业生产和农民生活带来了诸多困难。2009年6月3日晚，我市遭受了有气象记录以来的飑线袭击，全市29个乡镇均受到不同程度的自然灾害，重灾乡镇12个，造成直接经济损失5.4亿元，其中农业直接经济损失4.1亿元。面对突如其来的严重自然灾害，市委、市政府迅速反应，科学调度，团结带领全市党政军民，万众一心，众志成城，全面有序地开展抗灾救灾和灾后重建工作，取得了决定性胜利。
    （二）亮点多。一是进一步理清了符合科学发展观要求的发展思路，经验做法被原省委书记徐光春同志批示并总结推广。2009年初，市委十届十二次全会确立了“明确一个努力方向，完成一个预期目标，打造四张名片，实现三大发展”的工作思路。为使这一思路更加丰富完善，以学习实践科学发展观活动为契机，市委十届十四次全会进一步理清了永城当前和今后一个时期经济社会发展的新思路，即：以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以优化经济结构和转变发展方式为主线，以改善民生为根本，以党的建设为保障，紧紧围绕建设集聚带动作用强的中心城市这一方向，大力实施农业稳市、工业强市、旅游活市、生态名市、科教兴市发展战略，打造汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市，推进科学发展、和谐发展、跨越发展，努力建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城。原省委书记徐光春同志对我市深入开展学习实践科学发展观活动，进一步理清发展思路的做法作出了“永城的做法值得总结推广”的重要批示。二是首次跻身全国县域经济百强，实现了永城人多年的梦想。2009年全国县域经济科学发展交流年会于7月25日至26日在湖南省长沙县召开，会上发布了第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告，公布了第九届全国县域经济百强县（市）名单，我市首次跻身全国百强县（市），实现了永城百万人民为之奋斗多年的梦想。三是交通建设全面发展，道路通行能力有所提高。围绕“交通面貌三年大变样”的目标，实施“大交通”战略，加大铁路、高速、国道、省道和县乡道路以及村道的建设力度，重点解决城乡道路状况差、交通相对滞后等问题。目前，郑徐高铁在永城设站已基本确定，铁路、公路、高速公路框架基本形成，县乡道路建设正在有序进行，一定程度上缓解了老百姓普遍反映强烈的“出行难、行路难”问题。
    （三）成效大。一是经济发展企稳向好，主要指标完成较好。2009年，全市GDP达到262亿元，增长9.3%；财政总收入43.2亿元，增长17.4%，总量居全省第一位；一般预算收入11.27亿元，增长12.3%，总量居全省第六位；规模以上工业增加值139.5亿元，增长7.1%;城镇以上固定资产投资98.8亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入14030元，增长16.8%；农民人均纯收入4820元，增长11.3%；生产总值万元能耗降低6.1%。二是“四城联创”工作快速推进，城市品位和市民素质大幅提升。在“四城联创”工作中，全市各级各部门识大体、顾大局，上下拧成一股绳，一个调子干到底，通过一年来的苦干实干，城市面貌焕然一新，城市魅力初步显现，城市品位和居民素质大幅提升，赢得社会各界的广泛好评，相继获得了省级文明城市创建先进市、省级园林城市和省级卫生城市荣誉称号。三是实现招商引资向招商选资的跨越，对外开放水平全面提高。利用第五届中国（永城）面品博览会等节会招商平台，采取多种形式，变招商引资为招商选资，取得了明显成效。全年实际利用外资38.12亿元，新建投资3000万元以上项目22个，在建投资亿元以上项目14个，我市被评为“2009年度苏商投资中国首选城市——最佳投资环境城市”。四是以“五个重点”为主要支撑的新农村建设成效显著，城乡一体化建设步伐不断加快。按照工矿区所在地、采煤沉陷区安置地、旅游景点所在地、乡镇政府驻地和一般村村庄整合建设中心村“五个重点”，集中人力和财力，强力突破，加快了新农村建设步伐。市财政全年共投入新农村基础设施建设以奖代补资金2880万元，整合各类涉农项目资金1.77亿元，吸引社会投资2.1亿元，启动建设56个新农村社区和52个公共服务中心。五是民生在困难时期持续改善，“三就两保”问题切实解决。大力发展教育事业，认真做好就业再就业工作，切实搞好艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感等重点传染病的防控，强力推进农村、城镇医疗保险和卫生基础设施建设，及时足额发放企业离退休人员养老金、失业保险金、城乡居民低保金、五保供养金和困难群体救助金，进一步加大“民生花苑”、搬迁安置小区和廉租房建设力度，民生状况持续改善，社会事业全面进步。人口和计划生育工作被省人口计生委命名为“统筹解决人口问题示范单位”。敬老院建设管理经验在全省推广，十八里镇敬老院荣获全省文明示范敬老院。六是文化、旅游和服务业迅猛发展，第三产业进一步壮大。以文化建设“十大工程”为重点，不断促进文化大发展大繁荣，广场文化活动被省委宣传部树立为先进典型，农民李敬斋入选全国“诚实守信好人榜”，新编剧目《梁祝》、《真情》分获全省第二届戏剧大赛金奖、银奖，大铙被列为省级非物质文化遗产保护目录。投资5800余万元，着力打造芒砀山精品旅游景区，被评为中国国际最具发展潜力的旅游景区；完成投资5200余万元，加快陈官庄淮海战役纪念馆改扩建项目建设，淮海战役陈官庄烈士陵园被命名为全国爱国主义教育基地。大力发展物流配送、金融保险、研发设计、信息服务、房地产、社区服务等现代服务业，第三产业不断壮大。七是平安建设扎实有效，群众安全感、满意度不断攀升。大力开展“平安建设年”和“平安建设大走访”等活动，深入开展综合整治和“严打”专项斗争，进一步加强治安防控体系建设，落实市、乡、村集中调处日工作制度，认真开展“公民恳谈日”和“市委书记（市长）大接访”活动，不断加强安全生产管理，切实维护了社会政治大局稳定，群众安全感和满意度明显提升，被评为全省信访工作先进市。八是干部作风明显转变，广大干部干事创业的浓厚氛围已经形成。研究制定《关于进一步严肃工作纪律的规定》和《领导干部问责制》等文件，在全市认真开展“五禁”，广泛开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和大力学习弘扬焦裕禄精神活动，在各级领导班子和干部队伍中进行作风建设教育，开展“和谐班子”创建工作，坚持用好的作风选人、选作风好的人，在全市选配9个市直单位主要负责同志和5个乡镇党委书记，公选7名乡镇长，面向全国公开招聘48名硕士研究生，新选聘253名大学生村干部，大力推行“四议两公开”工作法，全面提升了各级干部的整体素质和整体形象，干事创业的激情进一步迸发。
    特殊年份之所以取得这样的成绩，是上级党委、政府正确领导的结果，也是市委、市政府团结带领全市各级各部门和全市人民群众奋勇拼搏、共同奋斗的结果，更是全市广大党员干部锐意创新、勇争一流的结果。正是由于各行各业、各条战线都涌现出一大批埋头苦干、勇创大业的先进典型，才为我们积极应对金融危机，从容战胜自然灾害，实现经济社会又好又快发展，把集聚带动作用强的中心城市不断推向前进提供了保障。今天大会表彰的先进单位和先进个人就是其中的优秀代表。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进单位和先进个人再次表示衷心的感谢与崇高的敬意！
    我们在表彰先进单位和先进个人的同时，更要向他们学习。既要学习他们发展率先、工作争先、胸中有大志的精神，又要学习他们埋头苦干、团结实干、勇于创大业的品格，更要学习他们关心群众、奉献社会、心中有大爱的风范，大力弘扬爱岗敬业、诚实守信的优秀品质，不畏艰难、奋勇拼搏的顽强意志，无私奉献、鞠躬尽瘁的高尚情操，雷厉风行、只争朝夕的优良作风，敢为人先、争创一流的时代精神，始终保持拼搏进取、奋发有为的精神状态，奋勇争先、百折不挠的坚韧干劲，苦干实干、勇攀高峰的昂扬锐气，同强者比、与快者争、向高者攀，在学习中奋进，在赶超中争先，切实营造争先恐后、百舸争流的干事创业氛围，不断将建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城推向前进。同时，也衷心希望受表彰的单位和个人要以荣誉为起点，以表彰为动力，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里再创佳绩。
    二、团结拼搏，勇争一流，努力实现经济社会发展新跨越
    2010年是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推进永城科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年。为做好今年的各项工作，召开了市委全委（扩大）会议暨市委经济工作会议，对今年的工作进行了具体安排和部署，确立了“持续发展思路，提升预期目标，统筹破解难题，为民做好工作”的工作中心。我们一定要把思想统一到市委全委（扩大）会议暨市委经济工作会议精神上来，把力量凝聚到市委全委（扩大）会议暨市委经济工作会议部署上来，团结拼搏，勇争一流，切实做到九个更加注重，努力实现经济社会发展新跨越：
    （一）切实做到更加注重转变发展方式，努力在保持经济社会平稳较快发展上实现新跨越。要坚持把转变经济发展方式作为贯彻落实科学发展观的重要战略举措,　把保持经济平稳较快增长作为今年工作的重要目标，把调结构、促转型作为今年的中心工作，借鉴推广先进经验，引进大项目优增量，强化自主创新提质量，实行节能减排促降耗，推进科技进步拓空间，不断提高发展的质量和效益，争取赢得新一轮经济增长的主动权。
    （二）切实做到更加注重“三农”工作，努力在新农村建设上实现新跨越。要继续把工矿区所在地、采煤沉陷区安置地、旅游景点所在地、乡镇政府驻地、一般村村庄整合建设中心村作为新农村社区建设的重点，发展现代农业和优质高效农业，加快农业产业化进程，稳定提高粮食生产能力，落实好各项惠农政策，大力发展劳务经济，多渠道增加农民收入，促进城乡一体化。

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（三）切实做到更加注重文化建设和旅游业发展，努力在软实力和第三产业发展上实现新跨越。要继续以文化十大工程建设为依托，促进文化大发展大繁荣。要加快旅游产业发展，创建芒砀山5A级旅游景区和陈官庄淮海战役纪念馆4A级景区，做大做强红色旅游、文化旅游和生态旅游。要进一步提高农村消费规模和消费水平，大力发展金融、证券、保险、信息服务、现代物流、社区服务等现代服务业。
    （四）切实做到更加注重交通和城市建设，努力在“四城联创”工作上实现新跨越。要强力推进“四城联创”工作，巩固提高取得的成果，“四城联创”目标要向国家级迈进，为实现“五年一大变”目标打下坚实基础。要坚持“通行快、方便行”的原则，围绕“全市所有乡镇半小时到达市区，最远的行政村一小时到达市区”的目标，加快交通体系建设，促进交通事业大发展、大跨越。
    （五）切实做到更加注重产业集聚区建设，努力在招商选资和民营经济发展上实现新跨越。要按照产业集聚区总体发展规划和产城融合、产业集群的原则，把产业集聚区建设成为服务功能完善、设施配套齐全的现代工业集聚区和科学发展示范区。要立足于项目落地建设，转换招商理念，改进招商办法，增强招商选资的针对性和实效性。要大力发展民营经济，完善各项优惠政策，使之成为新的经济增长点。
    （六）切实做到更加注重社会建设，努力在改善民生上实现新跨越。要坚持把改善民生作为今年各项工作的出发点和落脚点,　优先发展教育事业，做好就业再就业工作，加大医疗卫生基础设施建设力度，完善城乡居民最低生活保障体系，加强对困难群体的社会救助,　推进“民生花苑”、村民自治建房小区和安置中心村建设，加强人口和计划生育管理，促进各项社会事业全面发展。
    （七）切实做到更加注重维护社会平安稳定，努力在提升人民群众安全感、满意度上实现新跨越。要严格落实维护稳定领导责任制，进一步加大平安建设工作力度，切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争，不断完善治安防控体系，强化矛盾调处和信访工作，认真抓好安全生产管理，确保人民群众安全感和满意度大幅提升。
    (八)切实做到更加注重环境优化，努力在打造区域经济发展环境上实现新跨越。要始终把环境建设作为一项永不竣工的工程，继续深化政府机构改革和“两转两提”活动，实行“阳光政务”，严肃查处破坏发展环境的各类案件，有效解决群众反映的突出问题，着力营造高效率、低成本、无干扰的经济发展环境，促进经济社会又好又快发展。
    (九)切实做到更加注重党的建设，努力在保障为民做好工作上实现新跨越。要坚持把加强党的建设作为做好今年工作的重要保障,　切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，不断提高各级领导班子和领导干部统领科学发展、为民做好工作的能力与水平。
    三、围绕中心，狠抓落实，确保今年各项目标任务圆满完成
    完成今年的目标任务，责任重大，使命光荣。我们一定要以先进典型为榜样，咬定发展不放松，紧紧围绕市委全委（扩大）会议暨市委经济工作会议确立的“持续发展思路，提升预期目标，统筹破解难题，为民做好工作”的工作中心，狠抓落实，强力推进，圆满完成今年的各项目标任务。（一）围绕中心，开拓创新抓落实。要具有创新的思维，破除陈旧观念的束缚，打破惯性思维的禁锢，克服陈规陋习的制约,善于用战略的眼光看待问题，善于用改革的办法解决问题，不断开创各项事业新局面。要树立创新的勇气，只要符合科学发展观的要求、符合永城建设的需要、符合人民群众的愿望,就敢于负责、敢冒风险,大胆地试、大胆地闯，做到先干不争论、先试不议论、先做不评论，在干中统一思想,在干中凝聚力量，在干中闯出一片新天地。要培育创新的本领，善于做好上级指示精神与本地本部门实际相结合的文章，把原则性规定转变为可操作的措施，创造性地开展工作；善于在顺境中抓住用好机遇,在逆境中发现创造机遇，牢牢把握发展的主动权；善于借鉴吸收外地的成功经验,认真汲取群众的实践智慧，进一步提高工作新水平。（二）围绕中心，强化领导抓落实。目标任务确定之后，人就是关键因素。要实现今年的各项目标任务，关键在各级领导干部，关键在在座的各位，关键在能否真抓实干。全市各级党员干部特别是领导干部，都要怀着对全市140万人民负责、对永城发展负责、对党的事业负责的态度，切实增强紧迫感和使命感，倍加珍惜人民群众的选择，时刻牢记党和人民的重托，对人民有真情，对工作有热情，对事业有激情，做到在其位、谋其政、尽其责、成其事。要把全部心思放在干事创业上，把全部精力放在谋发展、保和谐、促跨越上，实实在在地干、踏踏实实地干，把该管的事情管好、该抓的工作抓好，把各项重点工作、重点工程、重大事项落实好，努力创造经得起实践检验的业绩，以实际行动为广大干部群众做出表率。（三）围绕中心，明确责任抓落实。要把今年的目标任务细化分解，明确谁是第一责任人，谁是直接责任人，谁是具体责任人，让各级领导干部带着目标去工作，真正实现干部跟着目标走、责任跟着干部走、奖惩跟着实效走，切实做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标、齐心协力谋发展，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好工作机制。特别是对于影响永城发展的重大问题和涉及的事项，市四大班子领导同志都要主动参与责任分解，和分包乡镇、联系部门一同承担应有的工作量，并用文件形式固定下来、印发下去，落实到具体单位、具体时限和具体责任人，严格按照时序进度，强力推进，步步紧跟，确保各项目标任务落到实处。（四）围绕中心，提高效率抓落实。要牢固树立时间观念和效率意识，以时不我待的紧迫感、危机感，雷厉风行，全力拼抢，事事往前赶，件件不落后，做到时间上快抓紧、工作上快上手、项目上快推进、目标上快完成。要突出一个“抢”字，抢抓中部崛起新机遇，抢占跨越发展制高点，赶时间、抢速度，为建设集聚带动作用强的中心城市注入新活力；要突出一个“大”字，把握时代脉搏，立足全局宏观，放眼未来长远，实施大战略，打造大名片，实现大发展，为建设集聚带动作用强的中心城市开创新局面；要突出一个“高”字，着眼于科学发展、和谐发展、跨越发展，朝着更高的目标、更高的境界、更高的标准，永不懈怠，勇往直前，为建设集聚带动作用强的中心城市开拓新空间。（五）围绕中心，严格考核抓落实。要建立督查督办和科学完善的考核、奖惩机制，把月调度、季巡查和半年考评、年终总评结合起来，把物质奖励和精神奖励结合起来，把奖惩和用人结合起来，用机制、制度来调动各级各部门和广大党员干部的积极性，推动工作落到实处。要坚持正确的用人导向，以实绩论英雄，更加注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面考察、考核干部，把那些接受任务不讲条件，完成任务不怕困难，为了事业一往无前的干部提拔到重要岗位上来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的丢位置。要更加注重硬性刚性指标、质量效益指标和民生改善指标的督查考核，切实增强督查考核的实效性和导向性，确保全年目标任务的顺利完成。（六）围绕中心，突出重点抓落实。永城在实现科学发展、和谐发展、跨越发展的进程中，转变发展方式、调整产业结构、实现经济社会平稳较快发展，是今年工作重点的重点，四城联创、交通建设、招商选资、项目建设、新农村建设、文化旅游、科技教育、计划生育、民生改善、平安建设和信访稳定，始终是今年工作中心的中心。各级各部门、各个行业任何时候都不能偏离这些重点和中心，都要围绕这些重点和中心来开展工作、搞好服务、抓好落实。特别要立足当前，着眼全年，把实效作为检验工作的唯一标准，围绕工作中心、重点工作的推进和落实，选准突破口，抓住关键点，牵住“牛鼻子”，转变工作作风，深入工作一线,紧盯目标不放，一抓到底、抓出成效，努力实现一季度“开门红”，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面，为全年目标任务的圆满完成打下坚实基础。
    同志们，新的一年蕴含着新的希望，新的希望期待着我们奋发图强。让我们以科学发展观为统领，以先进典型为榜样，按照市委全委（扩大）会议暨市委经济工作会议的既定部署，锐意创新，勇争一流，为建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城而努力奋斗！

美年达

对于这种长篇大论，我也看不下去。
不知道领导们是不是有精力去看呢。
也许是做梦才去看呢，或者就是在大会上面，呼呼大睡~

虎头会

粗略过目 形式一片大好

飞龙在天

目前，郑徐高铁在永城设站已基本确

OSDOFF

目前，郑徐高铁在永城设站已基本确定

hellios_2000

很好，说的不错，不知道说完还能记住不