永城推进平原地区大规模国土绿化行动的实践与探索

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走出无地植树误区  破解资金匮乏难题

——永城推进平原地区大规模国土绿化行动的实践与探索

为强力推进国土绿化工作，永城市林业发展服务中心主动出击，地毯式排查绿植用地，破解无地造林、资金匮乏难题；率先作为，整合各方力量，多渠道开展国土绿化行动；持续发力，网格化管理，扎实推行林长制，探索出豫东平原地区开展大规模国土绿化行动的新路径。2020年冬季以来，已排查出可绿化林地1.3万余亩，完成造林6980亩，植树61.2万株，完成2021年省定目标任务的279%。其中，山区绿化300亩，新增农田林网2600亩，高铁、高速廊道绿化整体提升116公里、补植480余亩，城区绿化500亩，村庄及庭院绿化3100亩。

大宣传，提升政治站位。组织林业系统全体干部职工深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神，一致认为“开展大规模国土绿化行动，推行林长制，提升生态系统碳汇能力”，是党中央对林业战线提出的新的更高要求，是对全体林业人寄予的无限希望和重托。通过学习，加深了每一名同志对全会精神的理解，进一步增强了林业人的荣誉感、责任感、使命感、紧迫感，炒热了思想，提高了认识，引爆了主动投身国土绿化行动的激情，坚定了积极推行林长制的信心。

大排查，破解用地难题。《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中，明确提出“六个严禁”。如何落实好最严格的耕地保护制度、坚决守住耕地红线？如何走出无地可用、无地栽树误区？如何克服畏难情绪、尽快找出开展大规模国土绿化行动的突破口？永城市林业发展服务中心对标对表中央要求，通过深入思考，反复研究，决定对全市七大区域进行拉网式、地毯式排查。一是乡村道路，二是乡镇建成区范围内的宜林地，三是行政村村室所在地周边，四是自然庄内废闲地，五是沟、河滩地，六是农田林网，七是芒砀群山山体及周边。召开了全市29个乡镇主管林业的副职参加的国土绿化规划会，要求各乡镇先期普查，在上报规划面积的基础上，组成五个工作组，抽调15名工作人员，每组明确一名科级干部带队，进行实地核查。干部职工深入一线，对图作战，逐路段查找，逐地块对照，共核实造林地块2406块、面积1.9万余亩。

大格局，筛选造林树种。为推进国土绿化提档升级，实现高质量发展，根据森林河南建设要求，按照山区森林化、农田林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化要求，有针对性地选择绿化树种。

1

山区森林化。

芒砀山及周边山头立地条件差，土层薄，以荒山造林的先锋树种为主，栽植皂角、刺槐、侧柏等。
2

农田林网化、廊道林荫化。

树种以本地树种为主，栽植椿树、楝树、榆树、槐树、楸树、白腊、泡桐、无絮杨等高大乔木树种。

3

城市园林化。

注重提档升级，树种以彩叶、常绿为主，栽植金枝国槐、金叶榆、美国红枫、白皮松、黑松等。
4

乡村林果化、庭院花园化。

围村林以果树为主，占比不低于90%，栽植枣树、核桃、桃树、梨树、苹果树等；庭院突出文明风尚，树种以小乔木和花灌木为主，栽植月季、紫薇、枇杷、牡丹等。

大范围，多方形成合力。实施五种造林新模式。一是政府出资造林。由市财政出资，通过招投标方式对芒砀山旅游区、日月湖景区、文化路北延工程等进行花木栽植绿化，绿化面积1100余亩；对高铁、高速沿线乡镇和县乡道沿线已调整成林业用地的空当，进行补植，绿化480余亩。二是企业牵头造林。按照共建、共享、共有原则，实行股份制造林，绿化厂矿、企业48家，栽植560亩。三是政策支持造林。鼓励“能人”、“大户” 及合作社承包河流、滩涂、废弃厂矿等，造林850亩。四是政府引导结对造林。由政府牵线“做媒”，育苗专业户和农户结成发展“对子”，由育苗专业户提供经济树苗，农户提供土地，结对子栽植，收益分成，造林3400余亩。五是广泛宣传发动义务造林。积极开展国土绿化主题宣传和全民义务植树活动，栽植各类树木120亩、9300余株；发动群众房前屋后造林470余亩、补栽补植经济林木11万株。

大机制，推行网格管理。为落实保护主体责任，改进监管方式方法，实现山水林田湖草系统治理，第一时间起草《关于在全市推行自然资源网格化林长制管理意见》，被市委、市政府纳入“一网三长”管理范畴。市委书记担任市级第一总林长，市长担任市总林长，对全市自然资源网格化林长制度落实情况负总责，统筹协调全市工作落实情况。二级林长由市四大班子领导担任，网格员由市林业主管部门选定一名班子成员或相关科室负责人担任。三级林长由乡镇长担任，对全市林地及森林资源培育利用情况进行监管，乡镇农业服务中心从事林业的工作人员为三级联络员。以行政村为单位，将全市所有行政村划分为四级网格，村党支部书记为四级总林长，村两委班子成员为四级林长，各村级支部委员等为四级网格员，全力做到凡是有树的地方，都有各级林长监管。

来源：刘四风、丁成会、蒋德瑞

来源：今日永城（id：jryccm）

               

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