全国文明城市评选的主要标准是什么?

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作者：高朗润
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什么是文明城市创建？
“文明城市创建”是一个综合性的概念，是以城市为单位，全方位通过物质文明、政治文明、精神文明和举止文明，在实质上以更高层次、更高水平推动的城市良性发展过程。“文明城市创建”不是口号，是一个全面提升城市生活质量、品味的载体。
文明城市创建七大要求
一、创建全国文明城市对市民文明素质有什么要求？

1、文明行为：
（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；
（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；
（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。
2、文明交通：
（1）实施文明交通行动计划；
（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（候船）、依次上下车（船）；
（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。
3、友善礼让：
（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；
（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、公益活动：
（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动；
（2）设计开展网络公益活动。
5、见义勇为：
完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。
二、创建全国文明城市对公共服务有什么要求？

1、无障碍设施：
道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。
2、街道设施：
（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行；
（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%；
（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善；
（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
3、主要街道和公告场所面貌：
（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象；
（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。
4、社区生活环境：
（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象；
（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；
（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；
（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；
（5）社区日常管理服务规范有序；
（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。
三、创建全国文明城市对公共安全体系建设有什么要求？

1、公共安全保障：
（1）加强社会治安防控体系建设；
（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
2、食品药品安全监管：
（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；
（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。
3、饮用水安全：
定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。
4、突发公共事件应急处理：
（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案；
（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。
5、安全生产：
亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。
6、治安管理：
（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理；
（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；
（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制；
（4）有效预防打击传销活动。
四、创建全国文明城市对城市绿化有什么要求？

1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）

（1）>31%为优秀、>28%为良好、≦28%为达标
（2）>21%为优秀、>18%为良好、≦18%为达标
2、人均公园绿地面积：
>8(平方米）为优秀、>6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。
五、创建全国文明城市对环境管理与环境质量有什么要求？
1、生活垃圾无害化处理率：
>95%为优秀、>90%为良好、≦90%为达标
2、消除黑臭水体：
城市建成区内未出现黑臭水体。
3、城市空气质量：
（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀
（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好
（3）完成省级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）
4、城市水环境质量：
（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类；
（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%；
（3）城市市下去劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。
5、环境管理：
（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批；
（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。
6、公众参与：
开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。
六、创建全国文明城市对学校、家庭、社会有什么要求？

1、学校教育：
（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）；
（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）；
（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）
（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果；
（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好；
（6）实施《国家学生体质健康标准》（包括三项内容：一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。三项数据均为2014年度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。），落实体育课程设置和课时安排要求。
七、创建全国文明城市对现代化公共文化服务体系建设有什么要求？

1、公共文化服务均等化：

（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准；
（2）促进城乡公共文化服务均等化。
2、文化事业发展：
（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；
（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。
3、基层文化设施：
（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动；
（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所；
（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；
（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。
4、文化服务供给：
（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目；
（2）开展全民阅读活动；
（3）开展全民健身活动。
创文明城，从你我做起
     一个文明城市的创建绝不是单靠政府完成的，“文明城市”也绝不是表面上的称呼，每一个人都得行动起求，带着同一个追求，共同努力奋斗，让我们的家乡变得天更蓝，草更绿，花更香，人更美。
        在这个生机勃勃、万物复苏的季节里，为了给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，我们每一个人都应该积极响应办事处的号召，齐心协力，共同奏响这曲争当创城先锋的凯歌。我们当然应为“创建文明城市”做出自己的贡献，为的是争取做一名合格的文明市民。
        做一个文明人，其实很简单，只不过是举手之劳而已。譬如，十字路口稍等一分钟就是绿灯，也不会误什么事；有人问路你详细地告给他，也费不了几句口舌；塑料袋废纸塞在口袋里或包里等遇到垃圾桶再扔，也占不了多少空间；按道行车依序走路不过就是几分钟时间，既不会造成堵车也不影响您挣钱；诚信经商不缺斤短两不假冒伪劣只会带来良好声誉，绝不会少了顾客淡了生意；拣到东西先想想如果自己是失主的那种心情，不劳而获实际是一种灾难……
        我们应对自己的言行举止进行约束，要做到语言礼貌、举止文明、尊老爱幼、衣着大方等基本要求，在公共场合绝不大声喧哗、要顾及他人感受，爱护公物，保证县城的卫生……在不同的场合，注意遵守有关规定，在举手投足间表现出文明城市的精神。我们也要提高自身的素质，关心时事、接受教育、培育良好的思想道德、积极参与公益活动，跟上时代的步伐，满足社会的需求，决不让自己落伍。