河南省政府四大定位明确直管县发展方向。。。。

邢春雷

　记者昨日获悉，省政府办公厅日前下发《关于明确加快省直管县(市)改革发展重点工作责任分工的通知》，要求省直管县(市)争做产业结构调整、转型升级的样板，统筹城乡发展的典范，体制机制创新的先锋，争创扩大开放招商的高地。郑州晚报记者 裴蕾

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　　率先打造一批百亿级优势产业集群

　　省直管县(市)要争取尽快率先打造一批百亿级优势产业集群，巩义、永城等争取培育几个千亿级优势产业集群。巩义、长垣、永城、汝州等地要重点加大对现有产业产品的改造提升，同时大力发展高端装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业；邓州、固始、滑县、鹿邑、兰考、新蔡等县(市)重点通过开放招商、承接产业转移实现产业“无中生有”。

　　巩义、永城积极推进全域城镇化

　　省直管县(市)要做城区规划建设的典范，巩义、永城、长垣等县(市)要借鉴济源市经验，积极推进全域城镇化；做现代农业发展和新农村建设的典范，突出抓好农村人居环境综合整治工作，大力实施高标准粮田“百千万”工程建设、现代农业产业化集群培育和都市生态农业发展工程，加快农业现代化步伐。

　　探索开展土地存贷业务

　　争取在行政审批标准化、行政执法体制改革等方面率先突破。

　　争取用2至3年时间完成土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作；积极推动土地经营权流转、农民住房财产权抵押担保转让，深化集体林权制度、水管体制等领域改革，年内基本完成代管县农电体制改革任务。

　　大胆突破，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口市民化。

　　支持社会资本发起设立中小型银行和金融租赁公司，在直接融资方面积极创新；有条件的省直管县(市)适时启动筹建农村土地信托中心，探索开展土地存贷业务，推进农村产权交易市场建设。实施农民工职业技能提升计划，确保县(市)域内每名农民工至少得到一次免费基本职业技能培训。

　　加强与500强企业对接

　　省直管县(市)要用好直管“牌子”，加强与世界500强企业、国内500强企业及各行业领军企业的对接，不断优化开放招商环境，提高招商成功率和质量。省直管县(市)“十三五”规划将纳入全省盘子，与省辖市同等对待。

邢春雷

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