交通行政执法体制改革正稳步推进，永城4月底将挂牌成立？

庆林

　永城交通运输局在2013年11月14日因公路执法致使车主刘温丽服农药一事，中央电视台《经济半小时》栏目11月30日进行了报道，在社会上造成了不良影响，损害了党和政府在人民群众中的形象。为此，交通运输部发出通知，要求在全国交通运输系统进行公路执法专项整改，河南省交通运输厅发出通知，要求吸取“11.14”事件的沉痛教训，在全省交通运输系统率先整改，整改之时，适逢第二批党的群众路线教育实践活动安排部署。永城市交通运输局新一届党委痛定思痛，决心下大力气整改，同时推进交通行政执法体制改革，建立长效机制。该局把公路执法整改和第二批党的群众路线教育实践活动相结合，采取了扎实有效的措施，公路执法整改和交通执法体制改革同步推进，取得了显著成效。工作作风明显改进，服务水平显著提升，执法行为文明规范，得到了省交通运输厅和永城市委、市政府领导的充分肯定，受到了广大人民群众的一致好评。
　　一、践行党的群众路线，倾听群众呼声，着力进行整改
　　“11.14”事件暴露出了永城交通运输队伍中存在的“四风”问题，正是党的群众路线教育实践活动要着力解决的问题。为此，该局通过深入调查研究、组织座谈、发放调查问卷、召开民主生活会等形式，倾听群众意见，查找在“四风”方面存在的突出问题，并着力进行整改。
　　一是调查研究，深刻反思。组织运输企业代表、经营业户代表、群众代表、行风监督员、纠风办、优化办的有关人员召开各种形式的座谈会13次，调查了解我市交通行政执法中存在的问题，分门别类归纳出了存在的多头执法，以罚养人，以罚代管，违规上路查车，下达罚款指标，粗暴执法，谋取私利，流动治超超区域范围执法，超编进人，执法经费没完全纳入财政预算，原头治超重视不够，联合执法不到位等12个方面的问题，分析问题产生的根源，并进行深刻反思。
　　二是痛定思痛，彻底查摆。局党委带头查摆，执法部门公路局、运管局、农村公路管理处班子成员认真查摆，执法人员结合自身工作，毫不掩饰的进行查摆。局党委、各相关单位班子分别召开了民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找领导班子和班子成员在管理、监督、制度建设、队伍建设中存在的问题。全系统执法人员共上交查摆报告723份，问题清楚，剖析深刻，触动灵魂。
　　三是找准载体，突出实效。一是已经分三批对全局执法人员进行了军事训练，每期10天。二是轮流对全局655名执法人员进行了业务培训。三是开展了“转作风 正法纪 提素质”执法人员演讲比赛，32名执法人员参加了比赛。四是开展了军歌演唱比赛，6个方队参加了决赛。五是开展了业务培训考试和笔记评比，各评出优秀20名。通过这一系列活动的开展，全局干部职工团结意识逐步增强，服务观念显著提高，组织纪律明显加强，工作作风切实改善，执法水平快速提升。
　　四是强化监管，阳光执法。持续加强执法人员的监督和管理，用制度管人，按规矩办事。严厉打击收黑钱、包黑车等违法乱纪行为，局党委委员、执法机构班子成员向社会公开承诺，执法人员人人签订阳光执法责任书，法规面前，人人平等，治超面前，车车平等，确保公平、公开、公正执法。
　　二、践行党的群众路线，顺应群众意愿，强力推进改革
　　为彻底解决当前路政、运政执法工作中存在的职能交叉、多头执法、裁量标准混乱、以罚养人等群众反应强烈的问题，永城交通运输局不等不靠，在全省率先推进交通行政执法体制改革。将全市干线公路路政、农村公路路政、道路运政、航务航政等方面的执法职能进行整合，成立交通行政综合执法机构。按照整合职能、调整机构、理顺关系、精简人员、提高效能、平稳过渡的原则，构建与社会主义市场经济体制相适应的精简、统一、规范、高效的交通行政执法体制，努力打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的交通行政执法队伍。
　　同时，将加大科技投入，充分发挥科技手段在治超中的作用，重点实施不停车预检，闯岗自动抓拍，信息自动抄告，监视监控等系统工程，全面提升执法科技化和信息化水平。
　　目前，交通行政执法体制改革正稳步推进，4月底将挂牌成立。
　　三、践行党的群众路线，维护群众利益，加大治超力度
　　自2013年12月流动治超暂停后，永城车辆超限超载反弹现象非常严重，特别是干线公路两侧的料场为超限超载车辆提供了方便，非法超限超载车辆肆意横行，致使公路损毁加剧，严重影响了我市路容路貌，危及人民群众生命财产安全，人民群众反映强烈，多次向当地乡镇政府、交通运输部门、市委、市政府领导反应，有的甚至给省委、省政府领导在网上反应，治超工作刻不容缓。为切实保障人民群众生命财产安全，有效保护路产路权，维护道路运输市场正常秩序，永城交通运输局结合实际，重拳出击，扎实开展了道路超限超载运输车辆综合治理工作，取得了明显成效。
　　一是领导重视，组织有力。永城市委、市政府研究成立了以市委副书记郭涛为组长，市政府、市人大、市政协分管领导为副组长，交通运输、公路、公安等有关单位负责人为成员的永城市车辆超限超载综合治理工作领导组，设立了办公室，印发了《永城市道路货物运输源头治理超限超载工作实施方案》。同时成立了由交通、公路、公安等部门执法人员参加的永城市治理超限超载综合流动执法大队，为治超工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
　　二是进驻源头，集中治理。组织199余名执法人员深入料场货源地进行调查摸底，共排查货运料场67家，对13家违法料场下发了整改通知书。对合法的货运料场，采取领导包线，执法人员包场，实施24小时驻场监管的方法,严禁超限超载车辆出入料场，从源头上遏制了超限超载运输的蔓延。同时，抽调20人对车辆非法改装企业和维修点进行整治，查处车辆非法改装企业和维修点6家，并对其下达了限期整改通知书，收到了良好的效果。
　　三是路警联手，严厉打击。今年3月10日永城启动流动治超以来, 大量超限超载车辆车主利用11.14事件的影响，采取盯梢、串联、集中闯卡等行为对抗治超工作，部分车主为逃避检查，甚至采取以孕妇、艾滋病人押车等形式进行超限超载运输。对此永城市委、市政府主要领导高度重视，果断决策，责成纠风、交通运政、公路路政、公安交警和防暴警及当地辖区派出所等组成联合突击队，采取了公安拦车，路政过磅，运政卸货，地方派出所维护治安的“四位一体”的治超模式，连续开展了5次联合治超集中行动。出动执法人员160余人，执法车20部，查处超限超载车辆79辆。对查扣的车辆进行卸载，并对改装车辆全部割帮，共卸载货物3600多吨，割帮42辆。其中查扣由艾滋病人押送超限超载运输车3辆，这部分车主以患艾滋病为由，纠集20余人冒充艾滋病患者，对治超执法人员进行恐吓、威迫，并围攻派出所，达到将其放行的目的。为保证治超工作的强力推进，永城市政府党组成员，交通运输局局长张峰同志带领公路、交警等部门负责人亲临一线，协调指挥，迅速查明事实真相，依法对9名寻衅闹事的人员进行强制拘留，有力的打击了非法超限超载运输车主的对抗伎俩和嚣张气焰，确保了治超工作的顺利推进。
　　永城交通运输局公路执法专项整改的决心、勇气和取得了显著成效、在治理超限超载中表现出的敢于担当、勇于探索的气魄和精神，得到了河南省交通运输厅的充分肯定。在全省公路执法专项整改座谈会上，省交通运输厅厅长张琼对永城的整改工作进行了表扬。近期，又安排省交通运输厅有关处室对永城治超情况进行调研，总结成功经验。4月13日，河南电视台法制频道专题报告了永城公路执法整改工作，省交通运输厅下发通知，要求全省交通运输系统观看学习。
　　永城市政府党组成员、交通运输局党委书记、局长张峰表示：整改只有起点没有终点，将乘党的群众路线教育实践活动的东风，持续整改、巩固、提高，解决交通运输系统的“四风”问题，打造为民、务实、清廉交通，树立永城交通崭新形象，让政府放心，让群众满意。

庆林

新的综合执法？

大善如水

思痛

顺和镇奶牛场

楼主发贴辛苦了，感谢您的分享！

爽順人家

頂一下

永城一份子

前来围观此事，俺表示关注。

永@城

这几天好多大车都不能跑了包括他们内部人的车！

爽順人家

頂一下

veryleon

治超就要坚持到底  你看看路都压成啥样了

宇凡

永城交通综合执法局都是哪些人员参加考试