永城构建“拉网式”城乡社会救助新体系

境界

行走在河南省永城市的大街小巷，您随时可以看到欢乐祥和的场面：老人们围在一起唠嗑、下棋，孩子们愉快地玩耍，市民们上班、做生意……一派和谐的生活图画展现在人们眼前。而这些，全都得益于在奋进中崛起的永城民政。 　　 “现在的永城市到处充满着欢歌笑语，这里的人也都很孝顺。而在十年前，这里还是另外一番景象，我们老百姓真正感觉到了ZF温暖的手。”年近６旬的市民李先生告诉记者。
　　 永城市位于河南省东部，处于河南、山东、江苏、安徽四省交汇处，被称为河南省的东大门，素有“豫东门户”之称，现有人口１５０万人。
　　 熙熙攘攘的“豫东门户”在迎接四方宾朋的同时，也紧抓市内民政建设，在“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨下，永城市民政局恪守为民之责，加大工作力度，大力推进民政工作，使得民政建设取得了长足的发展，一个覆盖城乡居民的社会救助体系完整地呈现在了世人面前。
　　 “不管在生产救灾、五保户供养、敬老院建设方面，还是在低保工作、社区建设、基层基础设施建设等方面都取得了很大的进步，政务村务公开、依法行政等工作也都有了新起色。”永城市民政局局长王超告诉记者，特别是殡葬管理和敬老院建设工作得到河南省、商丘市的肯定。
　　殡葬改革初见成效
　　 “从农村到市区，把去世亲人的遗体进行火化正逐步变为群众的自觉行动。”永城市民政局办公室主任刘怀玺表示。
　　 近年来，永城市加大了殡葬改革力度，认真贯彻国务院《殡葬管理条例》、河南省《殡葬管理办法》和商丘市《殡葬管理实施办法》等法规条例，利用会议、简报、电视、出动宣传车等形式，教育群众破除丧葬陋俗。
　　 ２００８年，永城市委、市ZF把殡葬改革工作列为永城今年要办好的十件实事之一，把这一惠民政策落到实处。市ZF还专门下发了《关于实行免费运送火化遗体加强殡葬管理的通知》，并印发通告广泛张贴，真正做到了家喻户晓。
　　 另外，根据国务院《殡葬管理条例》，永城市民政局成立了由２０人组成的殡改执法大队，搞好岗前培训，实行军事化管理，对难缠户、钉子户，积极劝说，明之以理、晓之以法，避免激化矛盾，殡葬改革工作取得了很大的进步。
　　 “正常人员死亡后，死者所在的村委会、居委会或单位出具证明，携带死者身份证、户口本复印件。非正常死亡者还要公安局出具证明。”王超告诉记者，一切手续办好以后，会有专人通知殡仪馆安排车辆免费运送遗体到殡仪馆火化。
　　 “从遗体火化的申报、运送、整容、悼念、火化全过程中实行服务承诺制，坚决杜绝吃拿卡要现象，发现一起处理一起；运送遗体车辆及时消毒，防止疾病传播。”王超说。
　　 永城市ZF永政〔２００８〕３号文件明确规定：对举报副科级以上干部直系亲属偷埋或骨灰装棺土葬的，一经查实，奖励举报人１０００元；举报一般人员偷埋或骨灰装棺土葬的，一经查实，奖励５００元。发现工作人员在执法服务过程中徇私舞弊的，交纪检监察部门查处，并上挂一级追究责任；对乡镇以罚款代替火化的，对党委书记、乡镇长、分管领导和民政科员各罚５００元，对村支部书记、村主任各罚３００元，并对乡镇党委书记、乡镇长视其情节给予党政纪处理。
　　 记者了解到，截至目前，全市的村级公益性墓地和骨灰堂建设全面展开，已建成村级公益性墓地３１６处，村级骨灰堂８３个，逐步完善了殡葬基础配套设施。
　　“住敬老院比在家里还舒服”
　　 “从退休后我就一直住在敬老院里，每天和老朋友们在院子里下下棋，聊聊天，过得很滋润，刚退休时的那种空落落的感觉早没有了。”７月１２日，在敬老院已经住了２年多的永城市民老王欣慰地告诉记者。
　　 “住敬老院比在家里住着还要舒服很多。”在永城，像老王这样“幸福指数很高”的老年人还有很多。
　　 有资料显示，永城市现有农业人口１００多万人，其中五保老人９１２６人，集中供养对象按每人每年１５００元，分散供养对象按每人每年１１００元的标准发放，年需供养资金９００余万元。全市现有高标准敬老院３０所，已竣工并即将投入使用的１６所。其中供养农村五保老人３０８３人，集中供养率达到３０％以上。

一帘幽梦

这是讲养老做的好呢,还是讲殡葬弄得好呢