“一城春色半城湖”

青鸟之影

　本报记者高秀良本报通讯员马倩

　　四面荷花三面柳，一城山色半城湖——以济南大明湖这副对联，来形容今日永城日月湖之风光，颇有几分神似。

　　在永城市东西城区之间，有一处生态旅游区——日月湖。这里山环水，水抱山。山上花丛锦簇，绿草如茵；湖面波光粼粼，清澈见底……成了人们休闲、踏青、游玩的好去处。

　　昔日沼泽地，今朝生态湖。三年前，这里还是永煤集团城郊煤矿压煤区，由于城郊煤矿的快速开采，约2.7平方公里的土地开始沉陷，涉及3个乡镇的8个行政村，12600人，13920亩土地。沉陷深度平均2.1米，常年积水面积约3.15平方公里。同时，沉陷区以每年800—900亩的速度扩展，地面沉陷变形，道路断裂，房屋倒塌，农田积水达1.5米以上，大面积良田成为水域、沼泽、滩涂、坑洼地。地质环境遭到严重破坏，给当地群众的生产生活带来了极大不便，影响到群众生命财产安全，已不再适于群众生产、生活。同时，该区域将东西城区相隔断，成为影响城市发展的主要“瓶颈”。

　　建设日月湖工程是永城市委、市政府为解决采煤沉陷问题而探索出来的一条新途径，变沉陷区为集休闲、娱乐、健身、陶冶人们情操于一体的度假胜地。因工程由两个湖区组成，一湖呈圆形如太阳，一湖略长如月亮，经广泛征求社会各界意见、集思广益，被正式命名为日月湖风景旅游区。

　　经过永城全市上下几年不懈的努力，日月湖生态旅游区雏形已初步显现——它是永城未来生态风景廊带和第三产业集聚区，将对改善永城生态环境、提升城市品位、发展生态旅游及实现经济社会可持续发展发挥巨大的作用。这种穷则变、变则通的做法，充分展现了永城人的智慧，也为日月湖增添了一份永恒的魅力。

　　超前规划寻思路

　　治理复垦沉陷区，切实解决沉陷区群众的生产生活问题迫在眉睫。对此，永城市委、市政府以科学发展观为指导，以人为本，高瞻远瞩，超前规划，提出了东西城区间采煤沉陷区综合治理复垦工程，即日月湖工程。

　　日月湖工程总体规划面积24平方公里，工程实施后可形成8平方公里的水面、8平方公里的绿地、8平方公里的建设用地。整个工程预期三到五年，目前已形成水面2660亩，生态与社会效益已初步显现。工程完工后，将形成集生态旅游、休闲度假、金融信息、电子物流等现代化服务业为一体的“五区”、“一带”、“两湖”空间格局。“五区”，即新兴产业综合区、滨水生态生活区、生态公园旅游区、亲水娱乐活动区、体育运动休闲区；“一带”，即沱河生态联系廊带；“两湖”，即南北两个生态湖。

　　以人为本得民心

　　日月湖工程涉及面广，影响深远，意义重大。不仅是一项十分繁重、特别艰巨的浩大工程，而且是一项加快永城发展、提升永城形象、造福子孙后代的民生工程。永城市委、市政府深刻认识到：实施日月湖工程，不仅是落实科学发展观、实现城市可持续发展、破解城市发展瓶颈的需要；是统筹城乡协调发展、有效解决沉陷区居民安置问题的需要；是生态市建设的需要；是解决龙宇煤化工基地等重要工业项目用水的需要；是改变沉陷区恶劣环境、拓展城市空间、营造城市生态环境、提高城市品位的重大举措。

　　在工程规划设计上，永城市严格按照永城市土地利用总体规划和立项审批程序进行科学规划。整个规划以“区域和系统”的观念，客观准确地分析界定沉陷区治理在永城市的地位与作用；以“可持续发展”的观念，正确处理资源开发、环境保护与经济发展的关系，为经济、社会、环境的可持续发展创造条件;以“以人为本”的观念，突出关注民生、城市公共利益和整体利益。工程建成后，将成为全市生态旅游的重要品牌，成为豫东平原的一面明亮的镜子，和芒砀山景区相得益彰，构成永城最亮丽的山水画。

　　工程景观设计方面，立足永城市“黑白”经济发展模式和“日月湖”这个名称，按照“大自然、大环境、大气候、大气魄”的总体思路，突出“日耀鑫穗、月映乌金、日月合璧、绿满汉源”的理念，设计有体育运动休闲、生态湿地、健身休闲、园林艺术、汉源文化、艺术休闲等区域和以湖、堤、塔、庙、亭、桥、阁、岛、山为格局的“日月湖二十四景”。

　　永城市委、市政府坚持把沉陷区群众的利益放在第一位，凡是上级政策规定的，完全落实到位；上级政策没有明确要求的，群众反映合理的部分，积极想办法解决。

　　自工程开工建设以来，永城市四大班子领导一直十分关心工程进度。商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎，商丘市政府党组成员、永城市市长马富国等领导多次亲临施工现场，实地考察指导工作。并指出，在保证工程质量的同时，一定要把群众的利益放在心上，把对群众承诺的事情严格兑现，政策落实到位争取在更短的时间内把此工程建成一流的民生工程，让沉陷区群众尽快的受益。

　　创新模式谋发展

　　采访中，记者了解到，永城市在采煤沉陷区治理复垦中，一直坚持因地制宜，已经成功探索了三种复垦模式：“耕地＋养殖用地”模式、“建设用地＋养殖用地”模式和“养殖用地＋林地”模式。不仅科学地创造出了三种模式，而且创新多种方法，如原地复垦法、固体废物充填法、超前复垦法等。而对东西城区间采煤沉陷区治理复垦，打造成为集综合利用、蓄水防洪、多种经营、生态环保等于一体的综合开发带。特别值得一提的是，由于这一区域所处的特殊地理位置，实施治理复垦工程，对于拓展城市空间，营造城市生态环境，切实解决民生问题，加快永城发展，具有重要意义……

　　有利于加快东西城区一体化建设。日月湖工程能够直接连接东西城区，拓展城市空间，提升城市品位。同时，在城区规划范围内安置沉陷区群众，促使农民转化成为市民，可以扩充城区面积和城市人口，提高城镇化率，将有力地加快东西城区一体化，推进城市化进程。

　　有利于形成新的经济增长点。工程竣工后，能够形成近8平方公里的水面，可蓄水5000万立方米，做到蓄水排洪相结合，为工农业发展用水提供充足水源，为永城经济发展提供良好的条件。优越的地理位置，优美的生态环境，加上优惠的政策，将更好地招商引资创建项目，形成新的经济增长点。

　　有利于解决民生问题。通过治理复垦，让群众得到了合理的补偿、安置，住上了城市的好房子，并可以为沉陷区居民在务农、经商、服务等方面提供很多就业岗位，为沉陷区居民的生活问题提供实力保障，将有效地解决大量的民生问题。

　　有利于建设生态城市。永城作为全省生态城市建设第一个试点城市，把实施复垦工程作为生态城市建设的重要组成部分，将把生态城市建设提高到一个新的水平，进一步树立永城城市的良好形象。目前，永城广大干部群众对这项工程充满信心，坚信沉陷区治理必将成为生态城市建设的亮丽风景线。

　　日月湖工程是一项符合永城实际、符合现代旅游发展方向的生态工程，有利于优化全市旅游产品的结构。它的建成，将成为该市生态旅游的重要品牌，与芒砀山文物旅游、陈官庄红色旅游相得益彰，进一步突出了该市“汉兴之地、生态之城”的旅游新形象，将对改善生态环境、提升城市品位、发展生态旅游及实现经济社会可持续发展发挥巨大的作用。

　　为民造福，万代伟业。作为全国六大无烟煤基地之一，永城市对沉陷区综合治理已经取得了较好成效，探索出了一条先安置后搬迁，改观念转服务，着力解决民生问题的新路子。日月湖工程，不仅是一项土地复垦、改善环境的综合治理工程，更是一项功在当今，泽被后世的惠民、富民、强民工程。这一工程，为全面打造一种永城精神，为永城历史书写了崭新的辉煌的一笔！

2013年04月15日03:39  大河网-河南日报 　　（原标题：“一城春色半城湖”）

梦一场

为什么没有图呢

暴走的犀牛

官方术语。来自: iPhone客户端

张利文文

太  JB官方 了  你问问 当地农民能不能种  还破坏厉害你实地考察下 。
啥也不说补偿到位是关键只要别打着坍陷的幌子不补偿那就好了  ，永城还有多少耕地这样折腾

威诺

帮顶

a5212185

前来围观此事，俺表示关注。

a5212185

前来围观此事，俺表示关注。

铁拐李

一句话貌似诗情画意，仔细想想，还真是若干年以后整个永城的真实写照

泽康

天天鼓吹永城的这个好，哪个美，我杂没有看到那，老百姓一片怨声我知道。拿了钱的小酒天天喝

永@城

千顷良田化作一潭死水