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从1950年冬天起,中共中央在新解放区开展了轰轰烈烈的土地改革运动,永城县也积极开展了这次运动。1950年12月3日,永城县由于受涝灾损失严重,根据宿县地委要求,全县的重要力量投入到生产救灾,抽出的一些参与土地工作的人主要是确定产权,为当年冬和第二年春进行土改试点取得经验。为了救灾土改两不误,全县抽调在职干部200人参加了宿县地委组织的土改短训班,然后组成土改工作队开始试点。在开展试点中,每个工作队又带训出几名土改积极分子,他们回到原地后作土改准备,再组织培训当地的土改积极分子。
1950年12月25日,永城县土改工作委员会成立,对1947年至1948年进行过急性土改的地区实行全面复查和民主补课,对尚未进行土改的地区实行土改。当时,全县已确定产权的有9个区、114个乡、2887个自然村、115992户、500755人、1245318亩地。由于新中国成立前为急性土改,有些产权仍不明晰。为切实达到土改目的,永城县委抽调285人,组成土改工作队,分赴各区搞试点,共训练2210名积极分子作为土改和土改复查骨干。工作队遵照《中华人民共和国土地改革法》、《惩治不法地主条例》、《皖北和宿县土改办法》,大力宣传土改政策,组织召开区乡代表会、群众大会,用土广播由宣传员到街头演讲和化装宣传。同时,组建农民协会,扎根串联,访贫问苦,发动群众,调查研究,培养贫雇农积极分子,建立了以贫雇农为核心、吸收中农参加的农民协会。在农民协会中,要求以贫雇农为主占1/3,中农不得超过1/3,新发展民兵占总人口的5%;做到既要放手发动群众,又要防止放任自流,然后划分阶级,民主评定成分。具体工作中,由农会提出意见,交区最后审查批准确定;要求注意对中农的团结教育,消除中农和雇农之间的对立,以防止坏分子掌握利用落后干部把持农会向雇农反攻,使农会真正成为以雇农贫农为领导和中农参加的有名有实的广大劳动者的政治组织,以利于各项工作的迅速高效推开。
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