河南永城：再起“以租代征”风波

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河南永城：再起“以租代征”风波http://news.dichan.sina.com.cn新浪地产作者：田森治 张明续2012/7/26 11:41:47 新浪地产官方微博
提要：（记者 田森治 张明续）土地是农民赖以生存的物质基础，也是国家保证经济社会可持续发展的重要保障。近日，本社接到河南省永城市芒山镇松元村村民的投诉：反映政府以发展旅游业为名，建设芒山溪谷生态农业度假区，大肆侵占当地村民土地，导致部分村民一家没有一点保命田，生活难以为继。
　　河南永城：再起“以租代征”风波

　　（记者 田森治 张明续）土地是农民赖以生存的物质基础，也是国家保证经济社会可持续发展的重要保障。随着经济的发展，耕地正急剧减少。为此，温家宝总理曾说：“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，一定要守住全国耕地18亿亩这条红线，坚决实行最严格的土地管理制度”然而，一些地区不但不能深切理解和贯彻国家土地政策，而且还变相占用土地。

　　“以租代征”违法占地行为严重违反了国家建设用地审批程序，违反了国家正常的土地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实，使有关政府和部门逃避了耕地占补平衡义务和土地出让金等各种税费的缴纳，导致国有土地资产暗中流失。

　　近日，本社接到河南省永城市芒山镇松元村村民的投诉：反映政府以发展旅游业为名，建设芒山溪谷生态农业度假区，大肆侵占当地村民土地，导致部分村民一家没有一点保命田，生活难以为继。他们多次向当地有关部门反映情况，但问题迟迟得不到解决，如今在没有办法的情况下准备上访。因近期要召开“十八大”，稳定压倒一切。社里领导十分重视此事，安抚了村民后，特派记者前往河南省永城市调查采访。



　　7月2日记者来到河南省永城市芒山镇松元村张楼见到了反映情况的张某，张某告诉记者：因为搞旅游开发，建芒山溪谷生态农业度假区，共占地1000多亩，其中柿园村占700多亩、松元村300多亩、芒山村、郑楼村少点，也有几十亩。这些地全都是基本农田，全部按每年每亩1040元的价格租用，这个价格还不是固定的，而是随着小麦的价格浮动。现在我们张楼有的一家都没有一点地了，如果只靠着他们给的租地钱吃饭，就不要说小孩上学、结婚了，就是吃饭都成问题，村里没有土地的村民也没有得到相应的安置。我们张楼庄的地是今年三月份开始征的，因当时征地时，麦子还没有成熟，许多村民都不让他们毁麦苗，他们就恐吓我们说：‘让不让开工就抓谁去坐牢。’我们村一张姓村民被抓走至今还没有放出来呢？

　　“2012年3月14日，河南省永城市芒山镇政府以建生态园为名，在未告知我们，与我们协商的情况下，派人用机械强行铲除我们村上百亩长势良好的小麦。当时由镇长梁永顺、副镇长郑忠彪、秦长征亲自指挥坐镇，带领社会上不明身份的闲杂人员、以及当地派出所的民警等50余人开着推土机浩浩荡荡的来铲田，等我们得知情况，慌忙赶去的时候，100多亩长势甚好的小麦已经基本不见，我们极力阻拦，却被这些不明身份的人给强行拖走，有的村民衣服也被扯烂，当时有的老人跪在地头，有的无奈的要跳井，哭声喊声一片，却依然无法阻止镇领导下令毁坏良田的决心，最后只能眼睁睁的看着辛苦种起来的小麦被一点点的铲除。现在我们还保留有麦田被毁后的照片呢。”



　　“他们征用我们的耕地后，只给我们说一亩地一年1040块钱，也不给我们签个协议，所以现在还有好多户没有领钱。如果我们今年的钱领了，他们不给我们签协议，等他们什么都建好了以后，他们不给我们钱了，我们找谁要去呀！”

　　“我们这的地都是好地，小麦每亩地平均到1100斤以上，秋季种玉米产量也是很可观的。我们这每亩地一季也不只收入1040块钱。你说他们一年才给我们这么点钱，谁会愿意呀？你看看他们把好好的地挖上池塘、深沟也不知道想干啥？”一位放羊的老大爷指着挖好的池塘说。



　　柿园村一位姓刘的村民气愤地说：“我们村的地去年就开始征了，说是为了发展当地经济，搞生态度假区，大家都知道发展经济好，但是也不能经济还没发展呢，先把老百姓都饿着吧。他们开始说搞生态农业，现在都搞成什么了，种点西瓜让别人来自己摘就是生态农业了？种点花，搞点采摘，挖个鱼塘就是生态园区了？我看他们是在浪费我们的土地。”

　　张楼庄一位放羊的老大爷说：“今年阳历三月份，我们村的地被征的时候，我的地也全部被征用了，现在我一点地也没有了。因为我们都不同意他们征用我们的耕地，所以我们现在都还没有领土地的租金。我现在没有地了，也就没有了经济来源，我们村好多年轻人都去外面打工了，我今年已经六十四了，出去也没人要，就只好弄几只羊喂着，如果征地这事政府不给一个说法，以后我就只能靠这几只羊生活了，在永城哪有人管我们老百姓死活呀！”

　　《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地，通知指出，凡未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。要依法追究有关人员的法律责任。

　　发展当地经济，本是一件好事，但如此不顾百姓死活，以占用大量耕地的方法来发展经济，无疑是杀鸡取卵。使记者感到疑惑不解的是，这个芒山溪谷生态农业度假区违规占用如此多的土地，为什么永城市政府和国土资源局的领导对此视而不管呢？

　　毕竟，土地的问题说到底是农民的利益问题，涉及政治、经济体制的改革。 这个问题至关重要，它涉及各方面的利益格局。从这个意义上讲，保护有限的耕地，查处违法违规的占地案件，已刻不容缓、迫在眉睫。希望河南省永城市市委市政府能权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正担负起人民赋予的职责，取信于民，保障社会稳定，保障国家长远的可持续发展。

来源：百姓生活网

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