永城市法律援助中心2012年3月份咨询类舆情分析

清风道长

　　□ 李维亮 盛 琦
一、基本情况
　　2012年3月份，永城市法律援助中心共接待咨询317人次，其中民事类260人次，刑事类47人次，行政类10人次，接待对象中以农民、农民工、妇女、老年人居多，其中，农民是185人次，农民工是90人次，妇女是190人次，老年人是73人次，涉及的舆情突出表现为储户与金融机构间保险类金融理财产品纠纷和雇主与雇员（农民工）间劳动争议纠纷两个方面。
二、舆情分析
（一）保险类金融理财产品方面
　　主要表现为：储户去金融机构储蓄存款时，被保险公司业务员误导，在格式投保手续上签字，购买了保险类金融理财产品，本人并不知情。当储户急需用款去金融机构支取时，被告知原存款实为保险类金融理财产品，不能随意支取，且要定期缴纳现金续交保费，如随意支取，将承担较多的违约责任，储户对金融机构意见很大。当储户依法维权时，因不能证明投保手续签名非本人自愿所为，胜诉几率较小。
　　发生纠纷的主要原因是：保险公司利用银行、信用联社等金融机构的良好信誉，在金融机构的营业场所，派驻业务人员，打着金融机构的名义，以利润大、分红快、存款送保险、可自由支取为由，利用部分储户的获利心态，进行鼓吹欺骗，让储户购买保险类金融理财产品。银行职员受利益驱动，并不向储户详细介绍该理财产品，不向储户说明该理财产品的风险，由此造成储户购买了理财产品，自己并不十分明白，当储户去支取存款时，方知自己受骗上当。个别急需支取存款的储户，情绪异常激动，与保险公司业务员发生口角、肢体冲突等，金融机构的信誉度明显下降。
（二）雇主雇员间劳动争议方面
　　主要表现为：农民工的工资福利待遇、社会保险待遇、就业自由意愿得不到有效保障，维权程序复杂、维权成本高、维权胜诉率低等。
　　发生纠纷的主要原因是：
　　1.雇主不与农民工签订劳动合同，农民工合同意识差，不积极要求签订劳动合同，应有的工资福利待遇得不到有效保障，讨要工资福利时举证困难。尽管农民工为雇主卖命地干着累活或脏活，然而，在他们身上出现的低薪、欠薪、无劳动保护条件等问题却最为常见。农民工的工资一般是按季、按年，甚至是按工程完成的阶段发放的。在没有劳动合同保障的情况下，常会出现项目做完了，却领不到工资的状况，拖欠工资已经成了家常便饭。本月相当部分咨询的内容，是关于春节期间，雇主拖欠的工资问题，甚至出现部分雇主以各种理由少算工钱、克扣工钱的现象。
　　2.雇主不为劳动者办理社会保险。大多数用人单位不与农民工签订劳动合同，就更不用说办理社会保险了。农民工的医疗、工伤、养老、失业等社会保险得不到有效保障。遇到工伤，往往得不到应有的赔偿，甚至必需的治疗都得不到保证，农民工因工伤致残、致死的事情屡有发生。一旦劳动者受到伤害，雇主只支付少部分治疗费用，或不予理会。劳动者在无钱治疗的情况下，只能接受较少的工伤赔偿。
　　3.雇主收取农民工押金。在个别专卖店、超市及娱乐营业场所、雇主雇佣工人时，雇员需缴纳押金，且雇主不出具书面手续，在雇员有更好的岗位要求辞工时，雇主以各种理由不予退回，他们在无奈之下，只有违心地跟原老板打工，就业自由意愿受到限制，或损失押金，另谋生活出路。
　　4.农民工文化程度普遍偏低，法律知识普遍欠缺，依法维权意识差，证据意识差。现有的劳动争议维权制度程序复杂，门槛较高，如雇主拖欠多人工资，且每人工资数额不等，个别农民工拖欠工资不足千元，法院让同一案件当事人逐一立案，因诉讼手续繁琐、缴纳诉讼费用、诉讼期限长等原因，农民工因此放弃诉讼维权。即使有的进入法律程序，因没有相应证据，胜诉几率小。
三、对策及建议
（一）加强对保险类金融理财产品业务的监管
　　1.加强金融机构业务人员的培训，提高他们销售保险类金融理财产品的道德素质和业务素质，要求他们向客户提供详细的、准确的理财规划、产品推介、条款解释和制单等服务。
　　2.建立保险类金融理财产品售后跟踪服务系统，使客户自愿、方便、快捷、准确的享受到保险公司和金融机构提供的多种优惠附加值服务，使客户投诉渠道畅通无阻。
　　3.建立监管法律法规体系，健全监管制度和监管标准。在制度和标准上对保险类金融理财产品业务存在的诸多问题，如市场准入、对外宣传、手续费收取等方面加以规范、规避和控制理财产品的经营风险，使投保人自愿、主动接受投保。
（二）加强对侵犯农民工合法权益的行为监管
　　1.加强对农民工知识技能的培训和学习。农民工之所以受到各方面不平等的待遇，很大程度上的原因是自身知识和技能水平较低导致的。用人单位应针对岗位需要进行必要的技能培训，以提升农民工的工作能力，同样也可以为雇主创造更大的效益。作为纳税人的农民工来说，有权利获得教育培训的机会，从而提升自身能力和水平，以保障自身合法权益。
　　2.加强对用人单位和农民工劳动法律、法规知识的宣传。定期组织律师、法援工作者深入农民工集中的企业进行法律援助宣传，宣讲法律援助知识，赠送法律法规书籍，增强企业依法用工意识和农民工依法维权意识。
　　3.加大对用人单位的监管，提高用人单位的违法成本。建议相关劳动执法部门加大对用人单位的监督力度，不定期对用人单位用工情况进行检查，并将单位是否与农民工签订劳动合同、是否缴纳社会保险、是否按时发放劳动报酬等作为重点检查内容，对违法的用人单位实施重罚，以维护农民工的合法权益。
（作者单位：永城市法律援助中心）

a5212185

前来围观此事，俺表示关注。

zhaikeqi

好贴！对大家的益处多多呀！

永黄路

虽然同属一个单位但法律援助中心服务大大优于公证处

永城妞子

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