永城市国土资源局党组书记、局长述 职 述 廉 报 告

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局长述职述廉报告

日期:2009-1-8 10:24:43 来源: 次数: 5

述 职 述 廉 报 告 永城市国土资源局党组书记、局长  夏思邦 　　今年以来，在市委、市政府和商丘市局的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，依靠国土资源系统全体干部职工的共同努力，认真贯彻落实科学发展观和国务院、省政府关于加强国土资源管理的大政方针，全市国土资源管理工作在服务经济建设，加强国土资源保护，深化改革，依法行政等方面取得了较好的成绩。 　　 一、全面履行管理职能，土地管理、耕地保护和集约用地迈出了新步伐     （一）保障用地需求，支持经济社会发展。 今年以来，面对宏观调控更加趋紧，土地供应逐年锐减，发展要求依然迫切的新形势，不等不靠，上下一心，围绕主题，创新思路，狠抓落实，有效地破解了土地供应难题。到目前，已上报第一批乡镇建设用地项目1 个（神火集团铝板带生产线），占地面积33.6296公顷。第二批乡镇建设用地项目5个（汽车修配城、永煤集团城郊矿住宅区、神火集团年产3万吨电子铝箔项目、加油站、演集学校），合计占地面积34.5691公顷；第一批城市建设用地项目6个(第六高中、第六小学、第八小学、候岭中学、第五中学、文化路幼儿园)，合计占地面积25.8963公顷；第一批补办城市建设用地项目8个(夕阳红托老院、永城面粉大厦、妇幼保健院、110千伏城东变电工程、永城市眼科医院、永城市职业教育中心、中美文化交流全英语环境学校、人防办应急救援中心)，合计占地面积29.4976公顷；第一批补办乡镇建设用地项目10个（金晶食品有限公司食品生产线、龙人橡胶制品有限公司年产60万条子午线轮胎生产线、河南盛腾粉业有限公司年处理小麦12万吨专用粉生产线及12万吨营养挂面生产项目、河南盛腾粉业有限公司日处理1000吨小麦面粉生产线、黄淮塑编厂、神火集团年产5万吨高精度铝合金板带箔生产线、中原面粉有限公司、永城市新型建材厂、河南神火集团有限公司通勤车停车场、永煤集团矸石砖厂），合计占地面积30.9902公顷 （二）科学制定供地计划，全力做好服务工作。 为进一步提高资源经营水平，切实加强土地市场的监管和调控，本着“条件成熟、确保重点、综合平衡”的精神，科学编制土地供应计划，合理确定出让地块的区域、数量及结构。到目前，共挂牌出让国有土地10 宗（其中商业用地2宗,合计12.92亩;工业用地5宗,合计213.78亩;仓储用地1宗，面积35.12亩，综合用地1宗，面积84亩，居住用地1宗，面积223.43亩），合计569.25亩,出让价款约1.65亿元。 完成土地评估27 宗，面积422489.272平方米,评估资产量15077.48万元。其中出让土地10宗，面积282292.724平方米，资产量7385.53万元；补交出让金土地13宗，面积129570.945平方米，资产量6547.57万元；抵押土地2宗，面积8458.686平方米，资产量1044万元；交纳税费1宗，面积666.667平方米，资产量63.47万元。完成中国农业银行改制中8宗土地估价工作，面积12113.89平方米，资产量1259.34万元。完成土地交易5宗,交易总面积1915平方米,交易金额244.5万元。 完成土地测绘100 余宗，面积560余亩，其中粘土砖窑转产43宗，460亩；土地复垦整理2500余亩；空新村改造700余亩；征收土地1400余亩。     （三）全力做好规划修编、资源调查及各项基础工作     1、完成了规划修编前期实施评价，调查整改、专题研究等工作。 认真开展了规划修编前期的实施评价，调查整改、专题研究等工作。通过对上一轮规划实施以来，所存在问题的研究，对现行规划的实施情况进行了系统的评价和检查，从而确保了对土地利用情况进行调整整改，做到“四清查、四对照”，即查清规划期间内新增建设用地数量，与经济社会指标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田的保护量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与依法用地的要求对照检查。从而明确了规划修编指导思想，为新一轮规划修编打下了坚实基础。     2、做好了基本农田优化布局工作。 今年以来，在确保全市基本农田面积不减少，质量不降低的前提下，认真做好了基本农田优化布局工作。把村镇建设用地规划，新农村建设用地规划，水利、交通发展等用地规划中的合理规划用地部分的基本农田，城镇总体规划用地规模范围内的基本农田，已形成违法占地事实和煤矿塌陷区的基本农田，以及省政府为确保各地经济发展而设立的产业集聚区的基本农田调整出来，将远郊的、期内不可能占用的一般耕地和已通过验收的，开发、整理、复垦出的耕地补划为基本农田。经统计全市基本农田总块数3331 块，面积为116425.83公顷，保护率为84.92%。通过基本农田优化布局，调出的基本农田577块，调出面积5058.12公顷。通过补划基本农田3058.12公顷，补划块数322块，全市共核减基本农田2000公顷，与省、地分配经永城市的核减数相符。目前，全市共有耕地面积137210.27公顷，基本农田114425.5公顷，保护率为83.39%。通过基本农田优化布局为永城经济的长期发展留出了空间，同时也确保了基本农田面积的稳定。     3、做好了产业集聚区规划工作。 我市确立的产业集聚区位于新城的南部及东南部，控制面积为19.04 平方公里，其中建设区4.04平方公里，发展区7.2平方公里，控制区7.8平方公里，共计占用耕地数为11平方公里，其中发展区占用耕地数为4.9平方公里，控制区占用耕地6.1平方公里，将产业集聚区用地规模结合城市发展要求，尽量纳入城市总体规划范围，并做到与土地利用总体规划的衔接。     4、做好用地指标的分解工作。 土地利用总体规划修编2005-2020 商丘分配给永城总的建设用地指标为1730公顷，其中城乡用地规模930公顷，包括城市用地规模、建制镇用地规模、农村居民点规模、工矿用地规模。交通水利用地规模为800公顷。通过政府及国土部门领导协调，考虑到永城因采煤塌陷及工矿用地项目较多等诸多因素，规划期内基本农田核减商丘分配给永城的核减指标为1000公顷，省政府又给永城带帽核减1000公顷。通过收集资料结合永城的实际情况，我们提出如下分配建议：核减基本农田总指标为2000公顷，其中塌陷区核减600公顷（实际塌陷数远比此数大，在2008年初基本农田优化布局时已报商丘），主要分布在陈集、城厢、高庄、苗桥等乡镇。产业集聚区核减600公顷，主要分布在沱南工业园区，南到南环路，东到东环路，北到永宿路，西到煤化工和铁路及神火高庄工业区。1730公顷建设用地规模范围内需核减800公顷。1730公顷用地指标分配如下：城市建设用地400公顷，主要分布在311国道以南（不到311国道），永宿路以北，东环路以西（不到东环路），铁路以东。乡镇及工矿用地250公顷，主要分布在芒山、陈集、陈官庄、薛湖等乡镇。交通水利用地800公顷，由水利、交通部门确定具体的用地范围。产业集聚区280公顷，主要分布在沱南工业园区及高庄工业园区，具体位置由发改委、规划、神火及永煤来确定。     5、完成了第二轮土地大调查前期准备工作。 按照省政府要求，2009 年10月31以前全部完成各自辖区的各业各类用地调查。此次调查包括城镇地籍调查和农村土地调查，调查采用卫星摇感影像作为底图，最终建立全国联网的土地调查成果数据库。此次调查的成果将上报国务院，国家将以此次调查数据作为土地参与宏观调近代的基础数据，我市城镇（东、西城区）调查面积为100平方公里，农村调查面积为2057.98平方公里（乡镇政府所在地38平方公里，农村为2019.98平方公里）。目前，前期准备工作已完成，城镇部分已下发了招标公告，2008年10月29日开标。农村部分正在制作招标文件，待省国土资源厅备案后下发招标公告。     （四）建设与监管并重，资源保护责任有效落实。 为落实国土资源管理的共同责任。2008 年，市政府与各乡镇签订了耕地保护责任状，将耕地保有量及基本农田保护考核指标执行情况列为乡镇主要负责人业绩考核的重要内容，对按期完成责任目标且成效突出的，将在用地计划等方面进行奖励；对考核不合格的，责令限期整改。一是完成土地复垦造地926亩;二是第二批乡镇建设用地项目占21.7888公顷耕地，补充用地已完成，并通过了省国土资源厅验收。三是 酂城镇和候岭乡两个土地整理项目自开工以来，已完成工程的62% 。截止到目前完成土方工程72.5万方,修桥涵127座,新打机井211眼,修建道路26.8千米。     （五）强化执法监察，优化法制环境。 一是进一步加大了国土资源国策国情宣传力度。充分利用重大节日、纪念日，依托新闻媒体，进行多种形式的宣传教育活动，增强全社会国土资源法制观念，营造了浓厚的社会舆论氛围。全年共查处各类土地违法案件62 起（含永亳淮高速），占地5600余亩。移交公安机关追究刑事责任5起，拘留2人，申请法院强制执行20起，拆除违法建筑物3起，占地30余亩，拆除死恢复然粘土砖瓦窑厂2座，小砖机8座。二是全力做好信访工作。坚持领导包案、带案下访制度，快速立案、快速查处、快速结案。2008年查处各类信访案件60起，其中国家交办1起（去信），省交办1起（去信），商丘市交办9起，永城市交办49起。     （六） “三新”大讨论活动取得新成效。 自年初以来，我们按照市委部署，积极开展了“三大”和“三新”教育活动，并以两个活动为契机。进一步强化了国土资源管理和执法队伍建设，提高全体干部队伍的执政能力，树立国土行业新风，塑造国土行业新人，使国土资源行政执法工作真正做到文明执法、主动服务。强化了“三种意识”。即强化责任意识、服务意识和管理意识。通过开展“三新”大讨论活动，执法人员的素质明显提高，牢固树立了执政为民和群众利益无小事的观念，树立了行风新风貌，提高了国土资源部门在群众心中的地位。增强了全体干部职工干事创业的热情。 二、自身建设情况 (一)加强学习，努力提高理论素养。 充分利用工作空隙，精心研读了科学发展观有关论述，深刻领会了科学发展观的丰富内涵和精神实质。认真学习了党的十七大及十七届三中全会精神，不断加强执政能力建设。根据工作需要和自身实际，广泛涉猎国土资源、市场经济、法律及城市建设等方面的知识，进一步提升了自己的理论素养，开拓了视野，为做好国土资源管理，更好的保障永城经济发展奠定了良好的基础。   (二)注重大局，认真贯彻民主集中制原则。 能够站在政治高度上，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全面落实上级党委、政府的各项决议、决定，坚持维护市委、市政府的权威，不折不扣执行市委、市政府作出的重大决策，坚决做到不利于决议执行的话不说，不利于团结的事不做，令行禁止，自觉地与市委、市政府决策保持高度一致。日常工作中，能够充分发扬民主，虚心接受各方面的意见、建议和批评，局内一切重大决定，都能够充分征求大家的意见，不独断专行，不搞一言堂。 (三）恪尽职守，廉洁自律，认真落实党风廉政责任制。 一是以身作则，廉洁勤政。作为一名部门领导，我能够模范遵守党纪、政纪、国法，严格按照《领导干部廉洁从政若干准则》，自觉接受组织和群众的监督，做到严于律己，廉洁奉公，坚持勤俭节约，不搞铺张浪费，不计较个人得失，不搞自由主义。能严格用党的纪律来规范和约束自己，始终以一名普通党员的身份参加组织生活，能自觉抵制各种歪风邪气和不正之风的侵蚀，立场坚定，从不因工作职务在工作和生活上搞特殊化。能积极参加领导干部廉洁自律民主生活会，认真开展批评与自我批评，积极听取正反两方面的意见，及时修正工作失误；二是坚持管人与管事相结合，做好分管范围的党风廉政建设工作。按照党风廉政“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，认真履行职责，能够始终把党风廉政建设工作摆到重要位置和重要议事日程，同其他工作一起部署，一起落实，一起检查，把权力和运行置于群众的监督之下，增强对党员干部的约束力，提高了广大党员干部的宗旨意识，改进了工作作风。能够从自身做起，以身作则，通过自身的言传身教，教育全局干部职工特别是领导干部发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风。     回顾一年来的工作，尽管取得了一定的成绩，但深感自己努力还不够，与党和人民的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，还要努力克服和改正缺点和不足，更加努力加强自身建设，从全旗大局出发，与班子领导紧密团结，大胆创新，锐意进取，为全旗经济社会的快速发展和人民群众的生活富裕做出自己应有的贡献。                                 二OO九年一月五日

来源于：永城市国土资源局

[ 本帖最后由 10086 于 2009-1-10 01:13 编辑 ]

局长大人你好：你的位置是高高在上的，你可以说这是第一批诚市用地，但你看到给我们这些老百姓补偿的地价有多少吗？国家明令说是土地到2009年元月一号给了我们这些老百姓一个极好的补偿，［说白了就是土地一次出让的价格才给了23000多吧，可怜我们这些失去土地的百姓的日子该如肯过呀？］可我们这些小小的百姓盼到了2009年这一天时却让我们大失所望，竟然还没有以前的高。
局长大人是不是国家的政制到我们永城就变了，还是没到我们永城来？

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