市国土资源局局长 孙建华 10月29日，我随永城市党政考察团先后对江苏省泗洪县，浙江省安吉县、桐庐县、富阳市、平湖市、嘉善县等地进行考察学习，开阔了眼界，解放了思想，更新了观念，收获颇大、受益匪浅。 一、直观感受 在参观学习中，我感受到先进县市在探索农村生态文明建设、第三产业融合发展等方面成绩斐然，走出了一条生态经济化、经济生态化的道路，切实改善了环境、提升了村庄品位、提高了社区服务水平、改善了群众生产生活条件，群众生活幸福、满意。特别是在泗洪参观中，泗洪的土地拆迁是整庄、整村、整乡推进，先拆除、后建设，并对拆旧复耕的土地每亩奖补资金6.5万元，这一经验值得我们学习。 二、心得体会 （一）切实提高了认识，增长了多方面见识。从这次考察的六县市的美丽乡村建设等情况来看，这些地区思想解放程度之高、经济发展速度之快、乡村环境建设之美给我留下了深刻的印象，成为了社会主义新农村建设中的典范，这些值得我们认真地学习和借鉴。（二）充分体会到树立科学发展观是发展的必备条件。在参观中，如果没有一个坚强有力的领导班子一如既往地坚持科学发展思路，坚持带领群众致富奔小康执著的信念，就不会创造出群众共同致富奔小康的生动鲜活场面来。（三）党员干部是干事创业的引导者。无论是在社区参观，还是在村庄实地观摩，都能亲身体会到，那些甘心引领群众致富奔小康、顾大家而忘小家的带头人都是新时期的GCD员的突出代表，他们的行为无一不在践行着一个GCD员的价值，这也正是我们此行学习的一个重要方面。（四）亮点很多，效果很好。参观的各个县市新型农村社区建设规划新、起点高。同时，拆旧复耕及土地整理力度都比较大，重拆旧、重建设，整合涉农各项资金集中建设，规模大、效益好，值得我们借鉴学习。 三、下步打算 （一）立足实际，学习先进。在考察学习的基础上，将外地经验认真落实到我市新型农村社区建设之中，紧密结合我市市情，围绕突出“五大重点”，按照“五规合一”的要求，在每个乡镇政府所在地建设好一个社区。每个乡镇应拿出一个整村、整庄拆旧复耕点，注重保障拆迁群众的利益，使群众能够看到拆旧复耕实实在在的好处，确保群众能够顺利在新村安置、安居乐业。（二）加大土地流转力度。组织建立专门机构负责土地流转工作，在现行土地制度下，实现土地资源适度规模经营、高效利用，提高土地的利用效率。（三）科学合理规划，促进土地利用结构调整。进一步加强农村建房管理，结合地籍调查情况，合理安排建房土地指标，引导农民规范有序建房；继续推进农村土地综合整治，规范用地审批和执行，为创建新型社区、新型农村社区、美丽乡村建设搞好用地服务。（四）促进拆旧复垦。积极寻求拆旧复垦的新方式、新方法，做好拆旧复垦工作，实现综合整治项目区占补平衡。建议市政府对每个乡镇的拆旧复耕工作定期督查并在全市通报，积极实现节余建设用地指标产生，为新型农村社区建设提供用地保障。（五）部门协作，形成合力。与其他相关部门既各司其职，又相互协作，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各计其功、各负其责”的思路，把相关涉农资金集中使用。充分发挥各项资金使用的叠加效应，为新型农村社区建设提供资金支持。（六）迎难而上，破解用地瓶颈。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策和农村土地综合整治政策，落实好《永城市人民政府关于加快推进耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作的意见》等相关文件，为我市社区和项目建设提供用地保障。 |
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