关乎永城发展，吴孟铎在市委全委（扩大）会议上的工作报告（摘要）

小林123

一、2009年工作回顾
    回顾2009年的工作，主要呈现以下九个方面的特点：
    （一）进一步理清了符合科学发展观要求的发展思路，经验做法被原省委书记徐光春同志批示并总结推广
    年初，我们在充分调查研究的基础上，立足永城实际，确立了“明确一个努力方向，完成一个预期目标，打造四张名片，实现三大发展”的工作思路。为使这一思路更加丰富、更加完善，我们以学习实践科学发展观活动为契机，集中听取了省委常委、省委秘书长曹维新同志的辅导报告和王保存书记的讲话，进一步解放了思想，开阔了视野，拓展了思路。市委常委带着问题深入基层、广泛进行调查研究，组织开展了“深入基层、倾听民声、广集民智”大调研和“千名科级干部进企入村入户大走访”等活动，扎实开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”和“学习弘扬焦裕禄精神”等活动。特别是永城进入全国百强县之后，我们组织开展了“跳出永城看永城，破除自满争一流”大讨论和“我为科学发展进一言、献一策”活动，深入查找差距、查摆不符合科学发展观要求的思想观念、影响和制约科学发展的突出问题。
    通过走出去学习、请进来辅导、沉下去调研、坐下来讨论，形成了《市委常委会分析检查报告》，进一步理清了永城当前和今后一个时期经济社会发展的新思路，这个思路就是：以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以优化经济结构和转变发展方式为主线，以改善民生为根本，以党的建设为保障，紧紧围绕建设集聚带动作用强的中心城市这一方向，大力实施农业稳市、工业强市、旅游活市、生态名市、科教兴市发展战略，打造汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市，推进科学发展、和谐发展、跨越发展，努力建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城。
    （二）全力应对国际金融危机保增长，经济社会发展总体企稳向好  我们把保增长、保民生、保稳定、优环境“三保一优”作为应对危机的重要抓手，出台了应对危机保增长的十二项举措，以“项目突破年”为契机，依靠投资拉动增长，年产 40万吨醋酸、20万吨乙二醇和60万千瓦电厂等一批对经济社会发展具有长远意义的战略性项目开工建设，电子铝箔二期工程、中州棉业二期、陆霸汽车、大王庄磁铁矿、永薪色纺等一批重点项目陆续跟进，大项目建设成为我市战危机保增长的有力引擎。
    我们把保企业视为保“命根子”，作为关键环节来抓，积极开展“企业服务年”活动，建立了《市四大班子领导及市直部门负责人联系重点工业企业制度》，企业需要我们如何服务，我们就主动走上门、开展什么样的服务。在服务好大企业发展的同时，更加关心支持中小企业的发展，设立了中小企业发展专项基金，成立了中小企业贷款担保有限公司，建立了银行联系企业制度，先后为中小企业协调贷款30多亿元，帮助企业在危机中渡过难关，“工业立市”迈上了新的台阶。
    我们把优化经济发展环境作为支撑条件，以“大宣传、大走访、大服务”活动为载体，以“作风建设年”和“两转两提”为抓手，深入推进机关作风建设，简化行政审批手续，减少经营服务性收费，实施了“三项清理”，严肃查处9起违纪案件，惩戒了有禁不止的党员干部，下决心打造经济发展软硬环境，区域经济发展环境进一步优化。
    （三）战胜百年不遇的严重旱灾和飑线灾害袭击，抗灾救灾工作取得决定性胜利
    2008年底和2009年初，我市遇到了几十年以来最为严重、持续时间最长的旱灾天气，给农业生产造成严重威胁。我们见事早、行动快，根据不同时期的旱情，及时启动了相应的抗旱应急预案，动员全市各级各部门投入到抗旱浇麦第一线，动用一切可以动用的力量，采取一切可以采取的办法，全力抗旱浇麦夺丰收。2009年全市粮食生产再破历史纪录，总产达12.2亿公斤，为维护国家粮食安全做出了应有贡献，被评为全国粮食生产百强市。
    去年6月3日晚，我市遭受了有气象记录以来的飑线袭击，全市29个乡镇均受到不同程度的自然灾害，重灾乡镇12个，造成直接经济损失5.4亿元，其中农业直接经济损失4.1亿元。面对突如其来的严重自然灾害，我们迅速反应、果断决策，周密组织、科学调度，第一时间成立了抗灾救灾指挥部，紧急启动应急预案，建立了上下贯通、全民动员、部门协作、军队官兵支援的抗灾救灾工作机制，团结带领全市党政军民，万众一心，众志成城，及时救治受伤群众，全力恢复生产生活秩序。在短短7天时间里，灾区受损道路、电力、通讯全部畅通，群众生产生活秩序恢复正常，因灾伤亡群众家属得到抚恤安置，重伤群众得到及时救治，抢收抢种顺利完成，全市人民群众情绪平稳、社会治安大局稳定。

小林123

（四）“四城联创”和交通建设取得阶段性成果，“一年一小变”目标如期实现
    在“四城联创”工作中，各级各部门识大体、顾大局，上至市四大班子领导，下至一般干部职工，不讲条件，不讲价钱，不畏艰难，埋头苦干；创新思维方式，探索工作方法，解决疑难问题，形成了“紧张快干、任劳任怨、团结协作、实现巨变”的四城联创精神，创造了“四城联创”工作中的“永城速度”，保证了各目标、各部位、各环节、各细节的相互衔接和有序推进，一举高标准、高质量、高效率顺利通过省级卫生城市、省级园林城市和省级文明城市创建先进市的检查验收。
    我们抓住中央、省出台的政策机遇，积极组织实施“大交通”战略，把力争实现“交通面貌三年大变样”摆上重要议事日程，加大铁路、高速、国道、省道和县乡道路以及村道的建设力度，重点解决城乡道路状况差、交通相对落后等问题。总投资1.4亿元的166公里县乡道路和111公里的村村通道路全部竣工；永登高速永城段已经完工，贯穿永城南北的永砀涡高速公路项目已立项；郑州—徐州高铁客运专线在永城设站已经敲定，邢商永地方铁路建设项目正在申请国家立项。
    （五）确立农村社区建设的五个重点，新农村建设取得突破性进展
    我们立足永城市情，把工矿区所在地、采煤沉陷区安置地、旅游景点所在地、乡镇政府驻地、一般村村庄整合建设中心村作为新农村社区建设的重点，集中精力、人力和财力，实施重点强攻，采取多种形式盯紧盯死、抓住不放，强力推进。一年来，共投入新农村基础设施建设以奖代补资金2400万元，整合涉农各类项目资金1.77亿元，吸引社会投资2.1亿元，启动建设56个新农村社区和52个公共服务中心；完成社区规划56个。
    我们把“三农”作为全部工作的重中之重，认真落实党的各项惠农政策，积极争取各类涉农项目资金1.84亿元，向农民发放农资综合直补资金1.4亿元，粮食补贴资金2290万元，农机补贴资金1160万元。组织实施农村劳动力技能培训1.12万人次，转移农村富余劳动力32万人次，实现劳务收入25亿元。扎实推进农业产业化建设，培育壮大华星粉业、众品食业等一批农业产业化龙头企业，拉动了农副产品和畜产品就地转化、增值，我市成为全省饲料产量第一大县（市）。加强农田水利基本建设，农业综合开发能力不断提高，去年再次获得省“红旗渠精神杯”。农业的基础地位得到进一步巩固和强化,“农业稳市”迈出了坚实可喜的一步。
    （六）全面提升对外开放水平，实现了招商引资向招商选资的历史性跨越
    我们提出了依靠“四个突破”促进对外开放的基本要求。在项目选择上，选生态环保型项目、选投资体量大的项目、选科技含量高的项目，实现招商引资向招商选资突破；在项目建设上，精力向园区集中、财力向园区投放、物力向园区倾斜、权力向园区聚集，实现分散经营向园区集聚突破；在招商重点上，实行各项服务、优惠政策等“三个一样”，实现引进外资向内外并举突破；在招商方式上，筑高环境、政策、资源、人文和诚信“五个平台”，实现让利发展向环境优化突破。成功举办了第五届中国（永城）面品博览会，达成多项投资项目协议。全年实际利用外资38.12亿元，占商丘市下达年目标任务的127%。全市新建投资3000万元以上项目22个，在建投资亿元以上项目14个。产业集聚区核心区已建成4平方公里，入驻大型企业55家，全年实现产值104亿元。外贸进出口总额完成 6587万美元，占年任务的100.1%，实际利用境外资金846万美元，占年任务的105%。我市被评为“2009年度苏商投资中国首选城市——最佳投资环境城市”。
    （七）大力发展文化、旅游、服务业，第三产业不断壮大
    以文化建设“十大工程”为重点，不断推动文化大发展大繁荣，图书馆、科技馆、体育馆、群艺馆、档案馆、老年和青少年活动中心等重点文化设施建设进展顺利；有线电视村村通、乡镇文化服务中心、村级文化大院、新农村书屋等农村基础设施建设有序推进，广播电视节目质量明显提高，广场文化活动被省委宣传部确立为先进典型；实施博物馆、碑林、汉风街、景区道路等建设工程，着力打造芒砀山精品旅游景区，积极争创国家5A级景区。全年旅游业共接待游客130万人次，实现门票收入1000余万元。大力发展金融保险、研发设计、信息服务、房地产、社区服务等现代服务业，引进3家大型物流企业，现代物流体系建设不断加快。
    （八）民生在经济困难时期持续改善，公众安全感和满意度大幅提升
    我们牢固树立“再难不难群众，再苦不苦民生”的执政理念，以办好“十件实事”为重点，切实解决“三就两保”问题。坚持把教育摆上优先发展的位置，在城区新建8所学校，缓解了上学难的压力。把就业作为民生之本，新增就业岗位8850个，下岗失业人员再就业2910人，新增转移就业人数9300人。认真做好艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感等重点传染病的防控工作，加大乡镇中心卫生院和100个高标准村级卫生所的建设力度，全市参加合作医疗的农民达118.97万人，新农合基金补偿9927.2万元、46.98万人次，城镇居民参保人数10.1万人，初步形成了全民医疗保障体系。投资2750万元，启动了两期安全饮水工程，解决了35个行政村的饮水安全问题。发放五保供养资金1127万元，新建和改扩建14所敬老院，集中供养率达50%以上，敬老院建设管理经验受到省委、省政府的充分肯定，并在全省推广。
    深入开展“平安建设年”活动。组织各级各部门和政法机关深入开展“平安建设大走访”活动，开展了综合整治和“严打”专项斗争，加强了治安防控体系建设，不断加大矛盾调处和信访工作力度，落实市、乡、村集中调处日工作制度，深入开展“公民恳谈日”活动和“市委书记大接访”活动，妥善处理了一大批信访案件，切实维护了社会政治大局稳定。
    （九）突出学习实践活动特色，党的建设得到进一步加强
    顺利完成第二批学习实践活动，扎实开展第三批学习实践活动，全市广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，领导科学发展的能力明显提高。开展以“建和谐班子、创一流业绩”为主题的“和谐班子”创建工作，坚持用好的作风选人，选配9个市直单位主要负责同志和5个乡镇党委书记，公选7名乡镇长，面向全国公开招聘48名研究生，赢得了社会各界的广泛好评。深化农村党建“三级联创”活动，大力推行“四议两公开”工作法，新选聘253名大学生、达到了省委要求的一村一名大学生村干部目标。切实加强各级领导班子和干部队伍作风建设，开展“五禁”工作，干部作风明显转变。坚持教育、监督、制度、惩处、纠风、改革并重和“一岗双责”，推动了党风廉政建设和反FB工作深入开展。党的建设的进一步加强，为做好各项工作提供了坚实保障。

小林123

二、2010年工作安排
    2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。按照中央、省委和商丘市委经济工作会议精神,我市2010年工作的总体安排是：持续发展思路，提升预期目标，统筹破解难题，为民做好工作。
    （一）持续发展思路
    持续发展思路，就是持续去年我们在学习实践活动中理出的符合科学发展观要求的发展思路。要求的发展思路。
    （二）提升预期目标
    提升预期目标，就是通过调整产业结构、转变发展方式、保持经济平稳较快发展，把国内生产总值在去年完成8.2%的基数上，提升到10%，提高1.8个百分点；财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；节能减排完成上级下达的任务；人口自然增长率控制在省定目标以内。
    （三）统筹破解难题
    统筹破解难题，就是要统筹破解六大难题。
    一是创新发展理念，着力破解改革创新意识不强的难题。二是切实优化产业体系，着力破解产业结构单一的难题。三是大力发展非公有制经济，着力破解民营经济活力不足的难题。四是加快民生工程建设，着力破解发展和谐性不够的难题。五是以“四城联创”为重点，着力破解集聚带动作用不强的难题。六是强力推进科技进步，着力破解科技支撑力弱的难题。
    （四）为民做好工作
    为民做好工作，就是要为民做好以下九项工作。
    第一，更加注重转变发展方式，努力在保持经济社会平稳较快发展上有所新跨越。第二，更加注重“三农”工作，努力在新农村建设上有所新突破。第三，更加注重文化建设和旅游业发展，努力在软实力和第三产业发展上有所新提升。第四，更加注重交通和城市建设，努力在“四城创建”工作中有所新成就。第五，更加注重产业聚集区建设，努力在招商选资和民营经济发展上有所新贡献。第六，更加注重社会建设，努力在改善民生上有所新作为。第七，更加注重维护社会平安稳定，努力在提升人民群众安全感、满意度上有所新举措。第八，更加注重环境优化，努力在打造区域经济发展环境上有所新进展。第九，更加注重党的建设，努力在保障为民做好工作上有所新加强。第六，更加注重社会建设，努力在改善民生上有所新作为。第七，更加注重维护社会平安稳定，努力在提升人民群众安全感、满意度上有所新举措。第八，更加注重环境优化，努力在打造区域经济发展环境上有所新进展。第九，更加注重党的建设，努力在保障为民做好工作上有所新加强。
    同志们，回顾2009年，我们取得了极其不易的成绩；展望2010年，形势仍然复杂严峻、充满挑战。让我们在上级党委、政府的坚强领导下，注重持续谋发展，注重提升促转变，注重统筹增合力，注重为民树形象，坚定信心，迎难而上，为建设集聚带动作用强的中心城市和富裕、文明、平安、生态、幸福新永城做出新的更大的贡献！

葫芦

这个要好好看看 吃透政策 跟着党走 好赚钱。

虎头会

touto

touto

吴孟铎  他是谁啊~~

葫芦

吴孟铎  他是谁啊~~
touto 发表于 2010-1-10 18:51

    咱永城的新书记（已经不新了）O(∩_∩)O哈哈~

雕心

好事

油焖茄子

开心开心啊。