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[其他媒体] 永城:问责制提高执政能力

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发表于 2008-12-5 17:19:56 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 广东省深圳市宝安区

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作者:宋一平 文章来源:商丘日报 更新时间:2008-12-5 11:08:52
  永城市为了促进干部队伍作风转变和机关效能建设,大力推行问责制度程序化、常态化,形成了从定责、督责、评责到究责的问责程序链条。自今年5月干部问责制实施以来,共受理群众来信来访91件次,初核违纪线索52起,立案查处52起,其中大案要案10起。处理党员干部71人。同时,对干部作风、公务接待、土地招拍挂、建设工程招投标等群众反映较强烈的问题加以规范,不仅转变了各级干部的作风、强化了效能,而且使社会关注的一些热点问题得到了及时解决。
  定责——把责任落实到人。年初,针对全市干部队伍作风和机关效能建设等方面的新情况、新问题。制定下发了《永城市干部问责办法(暂行)》等有关制度规章,对各乡镇、重点职能部门、重点工程项目部领导干部和科室长进行定责,主要以目标任务为依据、以层层签订责任书为形式,形成一级抓一级、一级对一级负责的格局,其中,党政“一把手”向市委、市政府签订责任书,单位分管领导向单位领导班子签订责任书,科室长向分管领导签订责任书。视定责对象的不同,分别采取会议通报、下发文件、张榜公示等形式,在不同范围内公开接受广泛的监督。今年,共对56个单位进行了定责。
  督责——不定期对责任履行情况进行督查。主要依据5个方面的情况开展,即市委、市政府领导交办意见,上年度评责后整改落实情况,机关作风效能明察暗访情况,信访举报信息,群众反映较为突出的社会热点问题。督责事由确定后,由问责领导小组办公室提出初步方案,报请市委研究审定实施。督责人员主要由市纪委委员、人大代表、政协委员组成;督责方式主要有约谈责任人、暗访、调研座谈、服务对象问卷调查。在此基础上,对各方面的信息进行梳理归纳,就有关问题向督责对象反馈。围绕企业招工、摩托车养路费征收等6项群众和企业关注的焦点热点问题,对劳动局、交通局等10个单位进行了督责,提出意见建议27条。
  评责——履责好不好,大家说了算。年底结合干部述职述廉和年度工作考核,对照责任书,由问责领导小组办公室统一协调组织,通过不同层次的评责会议,对各级责任人履责情况进行评议。评责程序主要是评责人员代表现场问询、受评对象当场答复、全体评责人员进行满意度测评、当场公布测评结果。最后形成综合评价意见,由问责领导小组办公室向受评对象作书面反馈,存在问题的并下达问责整改通知书,限期整改落实。
  究责——根据督责和评责的结果,对问题不整改或整改不力的责任人,按规定程序对其诫勉谈话或进行组织处理;对因不作为、乱作为造成影响的责任人,视具体情况,依据有关法律规章追究责任;对问责过程中发现的违纪违法线索,由纪检监察机关组织调查处理。问责的有关资料及测评结果等归入干部档案,作为业绩评比、奖励惩处、选拔任用和责任追究的依据。
文章录入:商宣    责任编辑:商宣
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