新手发帖：时过五年再看永城

祝君好运158

  自己曾与2010年刚入大学时写过有关家乡永城的思考，今五年后，自己将读博士，有观感又欲记之，特作此文。

五年前曾用《关于家乡永城发展的批判性思考》做题目论述，今视之方知当年的初生牛犊，再次作文则不敢有如此之大的语气，只能说再看即可。

       浏览永城人论坛是我这个外地人的习惯，几乎每天不绝。而从中也能够得到许多意想不到的信息。今又观之，看到论坛中一位楼主把孟庆勇市长在全市领导干部工作会议上的讲话稿以图片的方式展现出来。观罢，实感问题之严重，为表个人之牵挂献于家乡和自己的内心聊作纪念。

       曾经，本人在河南本省读书，提起永城虽说不是人人皆知，但其知名度远在其他县市之上。当然，当时在平顶山，同样是一座煤都，对于永城可谓心有戚戚，或许这个原因也能使永城声名多少提高一些。当然，提起永城离不开对永煤、神火的夸赞，顺带也会有“永城人很用钱”的溢美之词。然，我一农家子，实与煤无半点瓜葛，当然也就不会很有钱。永煤与神火当时给我们带来的“辉煌"(如果有的话)，如今这辉煌却依然是昨日黄花，甚至副作用的遗毒会更深。

       早在五年前，本人就在上述文章中提出永城一定要摆脱对煤炭的依赖，对两大国企的依赖，对卖地（塌陷区也应包含其中）的依赖。然而，不幸一语成谶，现在的永城才是遗毒爆发的开始，接下来的问题或许更严重。而批评之词已不用过多陈述，只需去工业园走一趟或者看看孟市长的发言即可明白。关键是永城接下来该去哪里，该怎么去的问题。由于本人并非经济管理专业出身，也没有任何从政之经历，更不是知名企业家或其之后，因此所发之言论既无专业知识的支撑，也无实践经验的根基，更没有实力直接创办实业以求促进家乡发展。所提之意见仅是靠自己多年观察和学习作出的判断。并无大志有人采纳，只求一述胸怀，大方之家见谅。

       立足永城实际，扬长避短是处理一切问题的根本，基于此本人提出以下想法：

       首先，夯实基础、突出产业特色，加强与两大集团的沟通与合作。绝不能因为煤电铝的市场萎缩就弃之不用，那无疑是釜底抽薪，对于本不扎实的根基而动摇。煤电铝产业对于永城而言是特色、是条件、是优势。稳住这一根基，也就需要继续与永煤、神火加强沟通，完成原本规划好的项目，与两大集团一起实现转型。毕竟，如此境地两大集团的日子或许比之地方政府压力更大。此时，荣辱与共、加强沟通，紧密配合，一起完成这场转型升级的恶仗。而如何继续完成这一任务，光靠配合也很难。第一，企业自身加强内部改革是前提，积极走出去是唯一一条活路。第二，利用好国有大型企业的优势、加强技术革新，突破新领域，延长产业链。另外，态度真诚地与外商合作，不求一日一时的利益，放长线钓大鱼方为上册。而这说容易，做出来则艰难无比。放低自己身段、摆脱夜郎自大的毛病、不为小恩小惠所困扰，这一切不仅需要领导，更是全民的意识问题。而这一点，在当下反腐败继续推进，大家为求自保而不作为的大形势下谈何容易。但失去这一点，永城想要重新发展工业基础，另寻支柱产业实属难事。

       其次，加强对本土民营企业的扶植力度，培育与发展一批有特色、有实力的永城籍企业。纵观经济发展较好的地区，皆离不开本土民营企业的发展。一来，本土企业立足本地，对本地的乡土风情更为了解；二来，本土企业往往对于本地人没有歧视，尤其是就业（永煤是特殊，主要因为其是国企）。目前，永城有潜力的企业主要分布有面粉、食品、旅游等。前两者主要有几个大型的面粉企业，大家已经熟悉，包括皇沟集团在内。说道皇沟集团，不得不提与我们接近的古井、口子还有江苏的洋河、双沟。这些酒类企业的发展路径值得借鉴和思考。面粉食品行业的发展，虽然政府强力进行整合但整合效果并没有明显展现出来，而这类企业之所以发展的如此尴尬和我们当地企业家的视野，以及产业本身的局限有关。而中州棉纺的发展也是不温不火，甚至有下坡趋势。这些把本土民营企业推到一个十分敏感的境地：自身发展的局限和内地企业家所缺少的挑战意识。而政府此时积极应对，做好帮扶，联系企业负责人，为其更好发展创造更好地环境。提到旅游，本人认为应加大力度把芒砀山旅游公司做大做强，整合永城内部旅游资源，从政府主导开发向企业、市场开发转变。当然，也应更好地与知名旅游开发企业强强联合。开发好永城的同时不失时机地走向周边，也未尝不是可能之事。

       第三，全民招商引资，坐实招商项目。须知，目前国内国际经济发展疲软，招商工作已经难之又难，况且永城本身政治、法治环境不利，致使招商工作更为艰难。而要招好商、招大商无疑并非一人之功。另外，也并不一定大商即好，最重要的是和永城市情符合。也即能够充分发挥上述两大优势。空招商是大忌，不仅危害政府形象，也使社会各界人士丧失对政府的信任，使之很难融入到政府提倡的全民招商、全民创业中去。最好的例子便是所谓的一万亩地的新加坡项目，可以说已经成为坊间一大笑话。

       第四，交通、城乡建设、市区辐射带动能力等内部建设至关重要。永城地理位置十分尴尬，并不是所谓的桥头堡、四省通衢，承认这一地理区位的定位才能更好发挥自己的优势。永城偏据河南最东部，三面为安徽包围，交通瓶颈最近几年得到很好地改善。无论是郑徐高铁永城北站，还是内部”工“字型高速路网建设。但是，永城未来的交通发展还是要受到安徽的限制，毕竟安徽一省之规划不可能带上永城。另外，对周边的辐射能力一般，甚至新城区对永城各镇的辐射能力都没发挥好。而对外，也就能达及夏邑，而最近夏邑的发展也不容小觑，而夏邑后发优势也十分明显。面对这一境遇，首先要打好自身。发展城市，提高城镇化水平，要提高其辐射带动能力交通最为关键。而目前东城区过于偏东，这一情况难以回转，更重要的是加强城市与乡镇的一体交通建设，加大东西两城区互通有无。具体：延长南环路，在工业路以东另辟新路，向东与南环路衔接，向西可以直达联结黄口、双桥到达城关镇西部，实现大外环。这样不仅有效缓解内部交通拥堵，也能进一步提高东城区对于西部乡镇的辐射带动，更好地推动东城区的城市化水平。另外，解决就业才是农民入城的关键。

       最后，规范永城城市规划，软环境、高起点建设是城市发展的关键。可以说，新城部分散居片的建设直接降低二来城市品位，也使居住居民的生活环境无法改善。这一问题很难纠正。另外，永城的软环境存在严重问题。不管是政府服务水平、教育状况、医疗服务等等。这既有历史原因，也有当下纵容之结果。多次上央视，被媒体曝光就是例子。这一切的改善很难一蹴而就，只能寄希望于自身的制度构建与落实。但若要避免利益冲突则实为一种“妄想”，最近三高发生的砸食堂便是典型。而永城留住人才的能力也因上述问题的存在而无法得到提升。一个城市无法靠科技发展和人才贡献，其要想可持续也是纸上谈兵。

       当然，上述只为一家之谈，其以后的发展也要看形势变化。值得庆幸的是，我们部分领导已经看到自身不足和存在的问题，还望能够对症下药，实现真正的转型升级。

附件一：

五年前所作文章地址：http://user.qzone.qq.com/951606465/2

附件二：孟庆勇市长的讲话稿：http://www.yongchengren.com/thread-214281-1-1.html

周末无缘

楼主真心热爱家乡

lihui791104

写的很好，赞一个

东南地

真正心系家乡的建言献策，赞

大道三千

情系家乡

甘道夫

现在转型都有点晚了，不过还算有路可走

永固之城

时不待我

好人平安

小老百姓

深度好文，希望官们能看到

大嘴哥

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