我市上半年工作回顾
[p=30, 2, center][b][color=red]市委办公室 市政府办公室 市委政策研究室[/color][/b][/p]今年上半年，市委、市政府紧紧围绕“持续发展思路，提升预期目标，统筹破解难题，为民做好工作”的总体部署和年初确定的各项目标任务，以科学发展观为指导，以党的建设作保障，克服国际金融危机和宏观经济政策变化带来的各种不利影响，着力培根基、破瓶颈，坚持以扩内需、调结构、促转型为主线，加大经济运行调节力度，加快经济发展方式转变，全市经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。
初步测算，上半年生产总值完成130.4亿元，同比增长15%。其中，第一产业增加值19.7亿元，增长3.8%；第二产业增加值88.16亿元，增长22.1%；第三产业增加值22.5亿元，增长7.8%。实现财政总收入23.8亿元，同比增长15%；其中一般预算收入完成6.7亿元，同比增长12%，收入规模居全省第6位；城镇以上固定资产投资累计完成42.98亿元，同比增长17.5%。社会消费品零售总额35.15亿元，同比增长19%。城镇居民人均可支配收入7577元，同比增长10%。农民人均现金收入2471元，同比增长12.5%。
[b]一、加快经济发展方式转变，综合实力进一步提升[/b]
（一）农业经济巩固提高。认真落实各项支农惠农政策，发放粮食直补和农资综合直补1.4亿元。加强农田水利等基础设施建设，新打配机井405眼，完成了13座中小型节制闸、10座危桥的维修和重建，新增有效灌溉面积5.3万亩，旱涝保收田1万亩。夏粮生产克服低温、干旱天气影响，连续七年实现增产增收，总产达16.8亿斤，进一步巩固粮食核心产区地位。全市新建养殖小区10个，改造标准化规模养殖场56个，新发展规模养殖场1700个，畜牧业产值达17.5亿元，同比增长7.3%。林业生态市工程完成植树造林3.8万亩。投资270万元，解决了11个行政村1.8万人的饮水安全问题。
（二）工业经济增速提效。坚持“服务大企业、做强大产业、实现大跨越”的战略，积极鼓励全民创业，将生产要素优先供应给大企业和产销两旺的民营企业。狠抓工业经济运行和监测，及时掌握工业经济运行态势，指导亏损企业进行适应性调整，最大限度地减少损失。扎实开展“企业服务年”活动，建立市领导和市直有关局委领导联系重点企业工作制度，推荐华星粉业、皇沟酒业、黄淮工程机械公司、汇丰粉业等一批企业规模大、发展前景较好的企业，做为省未上市高成长性中小企业股权挂牌交易后备企业。为7家企业退税654万元，减轻了企业负担，提高了竞争力，通过融资平台3910万元用于支持中小企业发展。完成工业增加值79.7亿元，同比增长24.9%；实现利润29.5亿元，同比增长19.08%。
（三）第三产业快速发展。强力推进“三大旅游支点”建设，投入建设资金3500余万元，继续实施博物馆、碑林、汉风街、陈官庄淮海战役纪念馆、芒山景区道路等建设工程。上半年全市接待国内旅游人数38万人次，门票收入350万元。商贸、市场等传统服务业和信息服务、金融保险、房地产等现代服务业发展迅猛。上半年房地产开发投资完成4.5亿元，同比增长41%；销售面积15万平方米，销售额3.3亿元，同比分别增长25%、31%。批零贸易业、住宿餐饮业实现销售额33.77亿元，同比增长22%。继续实施“万村千乡”市场工程，新建28家农家店；《全市城市商业网点规划》已顺利通过专家评审论证；积极推进家电、汽车摩托车下乡，家电下乡销售网点达到215家，销售家电13.1万台（部），补贴资金4022万元。销售汽车摩托车7267辆，补贴1871万元。金融业稳定协调发展。截至6月末各项存款余额152.7亿元，比年初增加21亿元，增长16.2％；各项贷款余额149.5亿元，比年初增加28亿元，增长23.1%。加快推动银企合作机制建设，通过洽谈会、项目推介会等形式，引导金融机构信贷资金投向，签约合同金额30.5亿元，协议金额28.1亿元。
[b] 二、加大项目建设和招商力度，发展后劲进一步增强[/b]
（一）加强产业集聚区建设管理。理顺集聚区管理机制，建立产业集聚区联席会议制度，成立产业集聚区管理委员会，充分授权放权，实行实体化运作、特区式管理、封闭式运营，明确了政府投入引导、市场化运作、社会化参与、多元化投入的建设开发模式。完善集聚区规划设计，产业集聚区布局规划和控制性详细规划已通过省住建厅专家评审。成立永城市金城发展投资公司作为产业集聚区投融资平台，累计为集聚区建设融资3900万元。并积极筹备信息网络、自主创新、信用担保等各类服务平台。加大基础设施建设力度。上半年，产业集聚区共投入资金2.43亿元，完成铝箔路主路建设，开工建设了浍河路、中原路南段、芒砀路南段、化工路和引河路西段；第三污水处理厂一期1.5万吨主体完工，管网铺设基本结束；成标准厂房14000平方米；马牧至铝精深加工区永北220KV输电工程正在组塔放线。实现营业收入66.5亿元，税收1.92亿元。
（二）加快推进重点项目建设。工业项目建设完成投资11.2亿元。新开工和续扩建3000万元以上项目22个。40万吨醋酸项目、20万吨乙二醇项目、1×600MW超临界机组项目、50万千伏超高压输变电工程、大王庄磁铁矿项目、新利达机械制造项目、10万吨铝棒及5万吨铝型材项目等一批亿元以上重大项目进展顺利。济祁高速永城段项目已奠基开工，郑徐高铁已确定在芒山设站。产业集聚区新入驻投资3000万元以上的项目8个，其中亿元以上项目5个。分别是：投资7亿元的河南永金化工年产20万吨乙二醇项目、投资1.9亿元的永城东杭矿业有限公司年产28万吨磁铁矿项目、投资3.7亿元的永城市中瑞有色金属材料有限公司10万吨铝棒及5万吨铝型材项目、投资1.1亿元的永煤集团正宇实业有限公司矿用支护产品项目、投资1.3亿元的煤化工水处理系统项目以及鹏达燃料油生产项目。
（三）加大招商引资力度。进一步完善了市领导招商项目责任制，定期召开联席办公会议，研究解决存在问题，加快项目落地；组织参加了豫浙投资洽谈会等重大节会招商活动。上半年，完成招商引资21.96亿元，其中省外资金14.75亿元，实际利用境外资金940万美元，合同利用境外资金1976万美元，进出口总额完成1206万美元。我市依托特色产业招商选资的做法在4月29日全省对外开放大招商电视电话会议上作了典型发言。
[b] 三、巩固“四城联创”成果，城乡发展进一步协调[/b]
（一）城乡规划编制进展加快。《永城市城市总体规划2009-2020》已上报省政府，完成了《市域村镇体系规划》、《村庄布局规划》以及14个乡镇的规划编制，基本完成东西城区间采煤沉陷区综合治理工程控制性详细规划。城北组团和北部发展区控制性详细规划编制正在进行前期工作。
（二）城市基础设施不断完善。投资1239万元，建设完成铁北路2.4千米；对东方大道进行了罩面；“四馆两中心”正在交工验收；完成了中原路沱河大桥的各项前期工作；第四污水处理厂正在进行可研、环评。加强了城市亮化、绿化。光明路东段、文化路南段、车集路正在安装路灯；完成了49条城区道路行道树的栽植、补植，完成欧亚路西段绿化改造2.73万平方米。东苑名家、中央名邸二期、永阳花园三期、神火城市花园二期等一批高档小区建设进展顺利。
（三）新农村建设稳步推进。继续围绕新农村建设“五大重点”，对140个新农村社区进行高标准规划，已完成规划31个，正在规划87个。7个煤矿社区的环境整治基本完成，基础设施建设已完成80%。顺和、苗桥、茴村三个乡实现撤乡设镇。上半年全市共建设通村公路26公里，新硬化社区道路37公里，修建排水道32公里，完成村庄绿化189个，建设农村沼气3200户，建设新农村综合服务中心6个。发展各类专业村261个，发展规范化的农民专业合作社121个。深入开展“清洁家园行动”，先后组织大型环境卫生集中整治活动29次，农村卫生环境显著改善。
[b] 四、坚持为民办实事，民生保障进一步改善[/b]
（一）教育事业优先发展。学校布局调整工作进入实施阶段，全市初中由60所合并为42所；五小、七小、六中等一批城区学校完成了主体工程，暑期开始招生；完成农村义务教育债务化解工作，化解各类债务2438万元。全面实施城乡免费义务教育，投入2500万元对24万名学生实行“两免一补”；启动永城市远程教育网，已开通1500个班级；投资4788万元，实施了27个校舍安全工程项目。高考再创佳绩，本科上线人数4601人，上线率42.4%，增长7.6%。加大职业教育建设，成立了市职教中心。加强校园及周边安全隐患综合排查，完善了各种人防、物防、技防措施，构建了和谐平安校园。
（二）卫生事业再上新台阶。加强了对疟疾、手足口病、甲型H1N1流感等传染病的防控，制定了相关的应急预案。改造标准化村卫生室100个，改扩建乡镇中心卫生院2所、城市社区卫生服务中心2所。巩固健全了市、乡、村三级妇幼保健网络。认真做好新农合工作，共有118万农民参合，参合率为95%，筹集参合资金17790.7万元。开展爱国卫生活动月宣传活动，新增卫生设施100个，完成改厕920户。市人民医院一期工程和薛湖、马桥中心卫生院业务综合楼主体工程完工。
（三）文化事业繁荣发展。举办了第八届“永城之春”广场文化活动38场次，建成乡镇综合文化站7个、村级文化大院86个、农家书屋42个。投资350多万元，为9个文化服务中心、16个文化站、42个新农村书屋配备了有关设备。开展了文化市场专项治理和集中整治活动，净化了社会环境。开展了送戏、送电影下乡活动，演戏96场，放电影300余场。完成了有线电视数字化平移1.47万户，安装农村有线电视1.76万户。
（四）就业和社会保障成效显著。新增城镇就业3850人，下岗失业人员再就业1550人，其中“4050”人员再就业585人。城镇登记失业率控制在4%以内。发放养老保险金、失业保险金等5大保险金10775万元。加强城乡低保和农村五保监管，实现了动态下的应保尽保，发放五保供养资金714.8万元，其中集中供养资金478.5万元；发放农村低保金1985.7万元、城市低保金821.2万元。“民生花苑”小区一、二期工程和演集天齐小区一期工程全部建成，已有部分村民迁入居住；演集天齐小区二期工程、刘河安置小区、双桥安置小区、陈集安置小区正在紧张施工中。加强沉陷区综合整治，完成土地复垦1000亩。
（五）平安建设扎实推进。以“平安建设年”活动为主线，以“三项重点工作”为抓手，深入开展了综合整治和“严打”专项斗争，构建新型社会治安防控体系，破获了ATM机盗窃案等一大批刑事案件，进一步提升了公众的社会安全感。打造信息化警务作战平台，完善各类应急处置预案，以“千警下基层维稳进社区”活动为依托，按照“三级管控”原则，构筑起重点人口查控信息平台。进一步加大对维稳信访工作的领导力度和工作力度，认真接待群众来信来访，注重做好社会矛盾排查化解工作，上半年信访形势总体平稳，没有发生赴京省集访和群体性事件，确保了全国“两会”、上海世博会等重大敏感节点社会稳定。加强了安全生产监管，进行了食品、药品市场整治，杜绝了重特大事故的发生。我市维护稳定工作在7月1日省委维护稳定领导小组工作扩大会议上做了经验介绍。在上半年全省公众安全感测评中，我市迈入全省前60位，与去年同期相比上升93个位次。
[b] 五、着力开展创先争优活动，党的建设进一步加强[/b]
（一）大力加强党的思想建设。以学习型党组织建设为抓手，不断完善学习制度，创新学习形式，组织广大党员干部深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会全会精神，认真研读科学发展观、加快经济发展方式转变的有关论述和中央、省委、商丘市委领导同志重要讲话精神，引导广大党员干部努力用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，进一步激发了广大党员干部干事创业的热情。
（二）进一步加强党的组织建设。扎实开展了第三批学习实践科学发展观活动，强化整改落实，注重搞好“回头看”工作。开展了以“建和谐班子、创一流业绩”为主题的“和谐班子”创建活动，全面提升了各级干部的整体形象。精心设计载体，突出实践特色，在全市基层党组织和GCD员中开展了创先争优活动。重点选择50个相对强村和50个弱村，实施百村“扶弱培强”工程，从市直机关单位选派140名优秀党员干部，采取定点驻村帮扶的办法，力争实现弱村变强、强村更强，强弱互动、统筹提升。加强各级领导班子和干部队伍建设，坚持用好的作风选作风好的人，上半年共交流调整干部264人，其中平级调整246人，提拔18人，得到了社会各界的广泛好评。大力加强基层组织和党员队伍建设。上半年有效运用“四议两公开”工作法，解决土地流转、村庄整治、修路和沉陷区搬迁等实际问题2860个。进一步加强了大学生村干部管理培训。上半年共为大学生村干部提供各类创业信息556条，帮助借贷200余万元，有效激发了大学生村干部的创业热情。加强对村党支部书记的教育培训，完善年度考核制度，切实解决报酬待遇问题。进一步规范党员教育管理工作。在全市1.5万名无职党员中开展“设岗定责”活动，加强对全市31个流动党员服务站的管理，规范了11个驻外办事处党建工作，全市1765名流动党员全部纳入了管理。利用市乡两级党校、现代远程教育等方式，上半年共培训农民党员干部1.2万人次。
（三）切实加强党风廉政建设。3月15日至5月14日，集中三个月时间，在全市深入开展了以严肃“六项纪律”、落实“五条禁令”为主题的作风纪律整顿活动。以学习实践活动“回头看”为契机，在全市广泛开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，加大了干部作风建设监控、查处力度，建立了作风建设的长效机制。认真贯彻落实上级纪委全会精神，强化监督检查，健全办案机制，倾力纠风治乱，优化发展环境，深入推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加大案件查处和责任追究力度。上半年，全市共立案查处42起，其中大案要案7起，处理党员、干部68名，直接为国家和集体挽回经济损失179万元。同时，创新工作思路，整合行政资源，成立派出7个纪工委、3个农村纪检监察工作室，公开选拔10名纪工委书记和农村工作室主任、21名优秀干部充实进派出机构，优化了管理职能，提高了监督实效。
校对：王卫强 班志超 :93)在上半年全省公众安全感测评中，我市迈入全省前60位，与去年同期相比上升93个位次
:93)MY GOD。。。可以看出去年治安有多糟糕
还好新来的局长还不错，扭转了一点。 什么时候能在家找到好工作就行了家里消费那么高 [b]回复 [url=http://www.yongchengren.com/redirect.php?goto=findpost&pid=476694&ptid=50333]3#[/url] [i]白杨树[/i] [/b]
对 当今最主要的问题解决工作 看见政府说修多少、多少路，多少、多少桥我就生气。
中原路沱河桥你说了多少年了，完成了中原路沱河大桥的各项前期工作？
好像这是08年政府承诺的十件大事之一。
还有，什么村村通、乡道，我怎么没见侯岭修一条？
唯一一条主干道破的跟炮炸的样，反映多少年了怎么还没修？
东方大道没坏你修个什么劲？铺的一层油跟村村通油路的三倍厚，
还不是领导能看见。
我们不要你锦上添花，只要你雪中送炭！！！ 空话，套话，肉食者鄙 有些工作不是市委的功劳，四城联创中怎么没提到龙珠广场的建设情况呢？
这可是早就承诺了的啊。 路是年年修啊 解决一部分人就业问题
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